सार्वजनिक व्यवस्था के सामूहिक उल्लंघन, दंगों को रोकने और समाप्त करने के उपाय। दंगा रोकथाम (आपराधिक पहलू) दंगों को रोकने के प्रभावी तरीके

अरिपोव ईए, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के प्रबंधन अकादमी के सहायक।

देश में बड़े पैमाने पर सुधार हो रहे हैं और लोकतंत्र के विस्तार की प्रक्रिया लोगों की राजनीतिक गतिविधि में वृद्धि और सार्वजनिक जीवन के विभिन्न मुद्दों पर नागरिकों की व्यक्तिगत, सामूहिक और सामूहिक राय की अभिव्यक्ति के रूपों के विस्तार के साथ है। यह सब नागरिकों और कानून व्यवस्था की सुरक्षा सुनिश्चित करते हुए जनता की राय को ध्यान में रखते हुए राज्य निकायों के लिए नए कार्यों को सामने रखता है।

समकालीन रूसी समाजसामाजिक-राजनीतिक, आर्थिक, राष्ट्रीय, धार्मिक संघर्षों के दौरान आपराधिक अभिव्यक्तियों से भारी नुकसान होता है। जनसंख्या की कानूनी संस्कृति का सामान्य स्तर गिर रहा है।

आपराधिक स्थिति की सामान्य जटिलता काफी हद तक दंगों, सार्वजनिक व्यवस्था के समूह उल्लंघन, विभिन्न आपराधिक हमलों, धार्मिक अतिवाद और जातीय घृणा को उकसाने जैसी आपराधिक अभिव्यक्तियों के प्रसार के कारण है। समाज की वस्तुनिष्ठ स्थितियों से उत्पन्न, उनमें काफी विनाशकारी क्षमता होती है और न केवल सार्वजनिक व्यवस्था के मानदंडों का उल्लंघन करते हैं, बल्कि राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए भी खतरा पैदा करते हैं, राज्य तंत्र के सामान्य कामकाज पर अतिक्रमण करते हैं और समग्र स्थिति को अस्थिर करते हैं। देश। यह काफी हद तक आर्थिक, राजनीतिक क्षेत्र में संकट, पारंपरिक सामाजिक संस्थानों (परिवार, स्कूल, विश्वविद्यालय), नैतिक मूल्यों के पतन या महत्वपूर्ण कमजोर पड़ने के कारण है। इन कृत्यों की रोकथाम के लिए जिम्मेदारी का एक महत्वपूर्ण हिस्सा सभी स्तरों पर राज्य निकायों के पास है, जो समाज में शांति और व्यवस्था के गारंटर के रूप में कार्य करने के लिए बाध्य हैं, लेकिन इस कार्य को ठीक से नहीं करते हैं।

1987 के बाद से, पूर्व यूएसएसआर के क्षेत्र में बड़े पैमाने पर दंगों के मामलों की संख्या में आंकड़ों में उल्लेखनीय वृद्धि देखी गई है। रूस के लिए, एक बहुराष्ट्रीय संघीय राज्य के रूप में कई संकटपूर्ण घटनाओं के साथ, बड़े पैमाने पर दंगों को रोकने की समस्या बहुत प्रासंगिक है। साथ ही, कोई भी इस तथ्य को नजरअंदाज नहीं कर सकता है कि आबादी के एक हिस्से की हिंसक अवैध कार्रवाइयों, तरीकों से सामाजिक विरोधाभासों को हल करने की मनोवैज्ञानिक तैयारी बढ़ रही है, जिसमें कानून प्रवर्तन एजेंसियों के साथ टकराव भी शामिल है। यह भी कोई रहस्य नहीं है कि बड़े पैमाने पर दंगे, अपने सभी बाहरी सहज विकास के साथ, स्पष्ट भूमिका भागीदारी के साथ पूर्व नियोजित, समन्वित कार्यों का प्रतिनिधित्व करते हैं। बड़ी संख्या में लोगों (भीड़) के आपराधिक कार्यों को, एक नियम के रूप में, आक्रामकता, मजबूत पारस्परिक प्रभाव, भावनाओं की तीव्रता और आपराधिक तत्वों द्वारा ऐसी स्थितियों के सक्रिय उपयोग द्वारा प्रतिष्ठित किया जाता है। यह तर्क दिया जा सकता है कि भीड़ (अपने मनोविज्ञान के नियमों के आधार पर) असामाजिक व्यवहार को उत्तेजित, समर्थन और सक्रिय करती है, इसमें नकारात्मक मानसिक संक्रमण का प्रभाव संचालित होता है, और लोग अधिक से अधिक अनर्गल हो जाते हैं। कुशलता से लड़ने के लिए, ऐसी भीड़ के कार्यों को बेअसर करने के लिए संभव बनाने वाले विरोधी उपायों को विकसित करने के लिए भीड़ को एकजुट करने वाले तंत्र को जानना आवश्यक है।

बड़े पैमाने पर दंगे, उग्र सामाजिक संबंधों और संघर्षों की अभिव्यक्ति के एक चरम रूप का प्रतिनिधित्व करते हैं, वर्तमान में एक स्थिर विकास की प्रवृत्ति है और समाज के लिए एक गंभीर खतरा पैदा करता है, इसकी नींव को कमजोर करता है, राज्य और उसके नागरिकों के सामान्य कामकाज को बाधित करता है, उद्यमों का कामकाज, संस्थानों और संगठनों।

इस प्रकार, दंगे बड़ी संख्या में लोगों द्वारा किए गए कार्य हैं, जो सार्वजनिक सुरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था का विरोध करते हैं, साथ में हिंसा, नरसंहार, आगजनी, संपत्ति का विनाश, आग्नेयास्त्रों का उपयोग, विस्फोटकया विस्फोटक उपकरण, साथ ही अधिकारियों के प्रतिनिधि को सशस्त्र प्रतिरोध का प्रावधान। दंगों की एक विशिष्ट विशेषता उनका राजनीतिकरण है और तथ्य यह है कि उन्हें चरमपंथी विचारधारा वाले तत्वों द्वारा उकसाया जा सकता है और उनके द्वारा सत्ता के लिए संघर्ष में इस्तेमाल किया जा सकता है।

दंगों की रोकथाम की प्रभावशीलता के लिए शर्तों में से एक इस समस्या को हल करने के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण है, जिसमें सामान्य सामाजिक, आपराधिक, सुरक्षात्मक और आपराधिक कानून चेतावनियों की एकता शामिल है, अर्थात। निवारक कार्रवाई की पूरी प्रणाली के संचालन में। व्यवहार में इस दृष्टिकोण का कार्यान्वयन इस तथ्य से बाधित है कि इस प्रकार की रोकथाम की सीमाओं को निर्धारित करना बहुत कठिन है। सामूहिक दंगों की जटिल सामाजिक-कानूनी प्रकृति गतिविधि के पृथक क्षेत्रों में उनकी रोकथाम के बिल्कुल स्पष्ट विभाजन की संभावना को बाहर करती है।

दंगों से निपटने के तरीकों और साधनों की प्रणाली में, प्रासंगिक आपराधिक कानून मानदंडों और संस्थानों के उपयोग द्वारा एक महत्वपूर्ण स्थान पर कब्जा कर लिया गया है। उनका समय पर आवेदन इन ज्यादतियों के संभावित विषयों की संख्या को उनमें भाग लेने से रोक सकता है, जो अपने आपराधिक झुकाव के कारण आपराधिक कानून निषेध का उल्लंघन कर सकते हैं। अंततः, इससे दंगों के परिणामों की गंभीरता में कमी आती है, और कुछ मामलों में उनकी रोकथाम भी होती है।

कला के अनुसार। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 2, वर्तमान आपराधिक कानून के कार्यों में से एक अपराधों की रोकथाम (निवारक कार्य) है। इसमें उन व्यक्तियों द्वारा नए अपराधों के आयोग को रोकने में शामिल हैं, जिन्होंने दंड और अन्य कठोर उपायों (निजी रोकथाम) को लागू करके अपराध किया है और एक आपराधिक कानून निषेध और सजा के खतरे के तहत नागरिकों द्वारा अपराधों के कमीशन को रोकने के लिए ( सामान्य रोकथाम)। इस संबंध में, कुछ लेखकों के अनुसार, आपराधिक कानून के मानदंडों का उपयोग करके अपराधों की रोकथाम की मुख्य सामग्री सजा से डराना है। इसके अलावा, वे ठीक ही मानते हैं कि आपराधिक कानून की रोकथाम का कार्य अपराध करने की शारीरिक क्षमता से वंचित करना या सीमित करना है; सजा की मदद से सुधार; अधिक गंभीर अपराधों की रोकथाम, उनके कमीशन के लिए परिस्थितियों को बनाने वाले कार्यों के लिए जिम्मेदारी स्थापित करके; नकारात्मक प्रभाव के कुछ कारकों का उन्मूलन (मुख्य रूप से नाबालिगों पर); अपराध के खिलाफ लड़ाई में नागरिकों की गतिविधि का विकास; सक्रिय पश्चाताप के लिए स्वेच्छा से अपराध करने से बचने के लिए असामाजिक दृष्टिकोण वाले लोगों को प्रोत्साहित करना; दायित्व की अनिवार्यता के सिद्धांत के कार्यान्वयन को बढ़ावा देना<1>.

<1>देखें: उस्तीनोव वी.एस. अपराध और आपराधिक-कानूनी रोकथाम पर निवारक प्रभाव की प्रणाली: पाठ्यपुस्तक। एम।, 1983. एस। 45; सरकिसोवा ई. ए. अपराधों को रोकने के आपराधिक-कानूनी साधन। मिन्स्क, 1975. एस 143।

विख्यात कार्यों की निवारक संभावनाओं को आपराधिक कानून प्रणाली की विधायी परिभाषा और कानून प्रवर्तन अभ्यास के माध्यम से महसूस किया जाता है। यहां आपराधिक कानून की चेतावनी के परिणाम प्रासंगिक आपराधिक कारकों का उन्मूलन, तटस्थता, स्थानीयकरण हैं जो अपराधों के कमीशन में योगदान करते हैं।

इन लक्ष्यों को पारस्परिक रूप से सुदृढ़ करने वाली गतिविधियों के एक सेट के माध्यम से प्राप्त किया जाता है।<2>. उनके कार्यान्वयन के तंत्र को निम्नानुसार दर्शाया जा सकता है।

<2>अधिक जानकारी के लिए देखें: पोबेगेलो ई.एफ., रेविन वी.पी. किसी व्यक्ति के खिलाफ गंभीर अपराधों को रोकने के लिए आपराधिक-कानूनी साधन। एम।, 1989. एस। 8।

संगठन के लिए आपराधिक दायित्व स्थापित करने के लिए राज्य की विधायी गतिविधि और सक्रिय साझेदारीदंगों में। सामाजिक व्यवहार के नियामक के रूप में कानून आज समाज में स्थिरता, व्यवस्था और शांति के मुख्य स्रोतों में से एक होना चाहिए। दंगों और संबंधित अपराधों के खिलाफ लड़ाई की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए, न केवल कानून में अंतराल को खत्म करना महत्वपूर्ण है, बल्कि इसके मौजूदा मानदंडों को इष्टतम रूप से लागू करने के तरीके भी खोजना है।
बड़े पैमाने पर दंगों के आयोजन और भाग लेने और इसके आवेदन के अभ्यास के लिए जिम्मेदारी पर कानून के प्रावधानों की आबादी के लिए व्यापक प्रचार और स्पष्टीकरण। यह कानून के दंडात्मक पहलुओं और सामाजिक रूप से उपयोगी व्यवहार को प्रोत्साहित करने की इसकी क्षमता दोनों पर प्रकाश डालता है।
तैयारी और प्रयास के चरणों में अपराधों की रोकथाम।
सामूहिक दंगों के आयोजकों, भड़काने वालों, सहअपराधियों की पहचान और अभियोजन।
सामूहिक दंगों के दौरान किए गए अपराधों पर आपराधिक मामलों का सार्वजनिक परीक्षण। अपराध (या निर्दोषता) का एक अदालत का फैसला और एक पूरे के रूप में सभी कानून प्रवर्तन अभ्यास किए गए अपराध के लिए आपराधिक दायित्व की अनिवार्यता के नागरिकों की सजा को आकार देने के सबसे प्रभावी साधनों में से एक हैं।
किशोरों और युवाओं के बीच निवारक कार्य, आपराधिक गतिविधियों में नाबालिगों को शामिल करने के लिए वयस्कों की जिम्मेदारी पर मानक का समय पर आवेदन<3>.

<3>अधिक जानकारी के लिए देखें: डेमिडोव यू.एन. बड़े पैमाने पर दंगे: आपराधिक कानून और आपराधिक पहलू। एम।, 1994. एस। 68 - 80।

एनोटेशन लेख में मौजूदा समस्याओं का विश्लेषण शामिल है जो संबंधित मुद्दों पर विचार करते समय उत्पन्न होती हैं कानूनी ढांचाऔर दंगों की स्थिति में कानून प्रवर्तन संगठनों के कार्यों के कार्य, न केवल सैद्धांतिक रूप से, बल्कि व्यावहारिक दृष्टिकोण से भी। कुंजी शब्द: दंगे, कानून प्रवर्तन संगठन, अपराध की रोकथाम, अपराध की रोकथाम।

कानून प्रवर्तन संगठनों की कार्रवाई के मुख्य क्षेत्रों में, सामूहिक दंगों की रोकथाम एक महत्वपूर्ण स्थान रखती है। रोकथाम दंगों को रोकने के मुख्य तरीकों में से एक है, जिसे कानून प्रवर्तन अधिकारियों द्वारा सार्वजनिक व्यवस्था और सार्वजनिक सुरक्षा बनाए रखने के लिए कार्रवाई के मुख्य तत्व के रूप में सीधे और बिना असफल हुए माना जाना चाहिए। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि XXI सदी के सामूहिक दंगों के संगठन में एक महत्वपूर्ण भूमिका किसकी है सोशल नेटवर्क. हमारे देश में नियमित रूप से इंटरनेट का उपयोग करने वालों की संख्या लगातार बढ़ रही है।

दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय के अनुसार, पिछले एक साल में रूस में इंटरनेट उपयोगकर्ताओं की संख्या में 2.5 मिलियन की वृद्धि हुई है। पिछले साल के अंत में, हमारे देश की 62% आबादी ने वर्ल्ड वाइड वेब की संभावनाओं का उपयोग किया। आज यह निवारक कार्य की प्रक्रिया के लिए निम्नलिखित प्रकार के दृष्टिकोणों को अलग करने के लिए प्रथागत है: दीर्घकालिक, अल्पकालिक और वर्तमान (तत्काल)। दीर्घकालिक दृष्टिकोण के साथ विशेष ध्यानआबादी के साथ सामान्य संबंध स्थापित करने और बनाए रखने के लिए समर्पित है। यह आबादी के साथ सीधे काम करने वाली विशेष संरचनात्मक इकाइयों द्वारा किया जाता है। निरोधात्मक अभियान, छापेमारी, अवैध रूप से रखे गए हथियारों और नशीले पदार्थों को जब्त करने के लिए अभियान चलाए जा रहे हैं।

उन लोगों के साथ निवारक बातचीत की जा रही है जो पहले कानून प्रवर्तन संगठनों की दृष्टि के क्षेत्र में रहे हैं। अल्पकालिक निवारक कार्य में आबादी के बीच उत्पन्न होने वाले तनाव को दूर करने के लिए परिचालन उपायों का कार्यान्वयन शामिल है, जिससे बड़े पैमाने पर अधिकता हो सकती है। अल्पकालिक निवारक कार्य के ढांचे के भीतर, एक महत्वपूर्ण स्थान कुशलता से संगठित और सूचना के संग्रह द्वारा कब्जा कर लिया जाता है, जिसमें परिचालन-खोज कार्य के तरीकों के साथ-साथ एकत्र की गई सभी सूचनाओं का विश्लेषण भी शामिल है। यह सब आसन्न सामूहिक बयानों या पहले से ही हो रही ज्यादतियों के बारे में जानकारी एकत्र करने के कार्य पर भी लागू होता है।

आज, उपायों की एक पूरी श्रृंखला की आवश्यकता है, जो रूसी कानून और समाज में व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए प्रासंगिक योजनाओं द्वारा प्रदान की जाती है। आबादी के बड़े पैमाने पर प्रदर्शनों के हिंसा के कार्यों में बदलने या कार्यों के शांतिपूर्ण स्वरूप में बदलाव के खतरे की स्थिति में, कानून प्रवर्तन अधिकारी बड़े पैमाने पर दंगों की घटना को रोकने के लिए विभिन्न निवारक उपायों को लागू कर सकते हैं। शासन के उपाय किए जा रहे हैं, जो एक विशिष्ट समय पर, क्षेत्र के एक निश्चित क्षेत्र में वाहनों और पैदल चलने वालों की आवाजाही को आंशिक रूप से या पूरी तरह से प्रतिबंधित करने के लिए आंतरिक मामलों के विभाग की कार्रवाइयों का एक समूह है।

दंगों की स्थिति में लड़ाई में हथियारों के रूप में इस्तेमाल की जाने वाली वस्तुओं का पता लगाने और उन्हें जब्त करने के लिए वाहनों और प्रतिभागियों का निरीक्षण। में नागरिकों के सामूहिक जमावड़े पर प्रतिबंध सार्वजनिक स्थानों मेंअस्थायी (एक निर्दिष्ट समय पर) या स्थायी (कई दिन, सप्ताह) हो सकता है। दंगों के क्षेत्र में गश्ती सेवा की इकाइयों द्वारा गहन गश्त। साथ ही ऐसे युवाओं के समूह पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए जो नशे की हालत में हैं और सक्रिय हैं। गुंडागर्दी की छोटी-छोटी कार्रवाइयों को सावधानी से दबाएं और गुंडागर्दी के व्यवहार के तथ्यों को तुरंत दबा दें और तैयारी के बारे में नागरिकों के संकेतों की जल्दी से जांच करें, सार्वजनिक आदेश और दंगों के संभावित बड़े पैमाने पर उल्लंघन, और भड़काने वालों को जब्त करते समय जल्दी से कार्य करें।

संघर्ष की स्थिति की स्थिति में, एक कानून प्रवर्तन अधिकारी इस स्थिति का गुणात्मक रूप से आकलन करने के लिए बाध्य होता है, उनकी डिग्री और खतरे का आकलन करता है, घटनाओं की शुरुआत में कदाचार को खत्म करने के लिए तत्काल उपाय करता है, पुलिस अधिकारी को कर्तव्य की प्रकृति के बारे में सूचित करता है। संघर्ष, इसकी घटना या परिपक्वता का समय, स्थान और कारण, आकस्मिक और प्रतिभागियों की संख्या, लोगों की संख्या, घटना से उनका सीधा संबंध, और व्यक्तिगत विषय व्यवहार की पसंद पर आंतरिक संघर्ष की स्थिति में हो सकते हैं एक विशेष स्थिति में। सामूहिक आयोजनों में नागरिकों के साथ पुलिस अधिकारियों का अक्सर व्यवहारहीन, अशिष्ट संचार (उपचार) वास्तव में दंगों को भड़काने में सक्षम होता है। सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने की प्रक्रिया में, सामूहिक आयोजनों में भाग लेने वालों के संबंध में कानून प्रवर्तन अधिकारियों के अवैध कार्यों के मामले अक्सर सामने आते हैं, जिन्हें समाज में व्यापक प्रतिक्रिया मिली।

सामूहिक दंगों को रोकने का मनोवैज्ञानिक उपाय कानून प्रवर्तन संगठनों के सभी कर्मचारियों की घटना में सबसे आक्रामक प्रतिभागियों से उकसावे का विरोध करने की क्षमता है, जो सबसे पहले, मनोविज्ञान पर विशेष प्रशिक्षण सत्र आयोजित करके व्यवहार में सुनिश्चित किया जाना चाहिए। कानून प्रवर्तन संगठनों की सामरिक रूप से सक्षम कार्रवाइयाँ कुछ मामलों में दंगों की शुरुआत को रोकने की अनुमति देती हैं, और दंगों की स्थितियों में जो शुरू हो गए हैं, वे उन्हें न्यूनतम हताहतों के साथ अपना कर्तव्य निभाने की अनुमति देते हैं। दंगों से निपटने में घरेलू और अंतरराष्ट्रीय अनुभव का अध्ययन, साथ ही कानून प्रवर्तन संगठनों के अभ्यास का विश्लेषण इस दिशा में निवारक कार्य में सुधार के लिए आवश्यक है।

साहित्य

1. कुज़मिन यू.ए. अपराधों की विक्टिमोलॉजिकल रोकथाम // कानूनी विज्ञान और कानून प्रवर्तन अभ्यास की वास्तविक समस्याएं। विधि संकाय की 25 वीं वर्षगांठ को समर्पित VI अंतर्राष्ट्रीय वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलन की सामग्री का संग्रह। 2016. एस 370 - 374।

2. लेवुशिन ए.एन. आधुनिक मानवतावाद और पर्यावरणवाद: सोच की दो शैलियों का संघर्ष और अंतःक्रिया: दार्शनिक विज्ञान / चुवाश के उम्मीदवार की डिग्री के लिए शोध प्रबंध सार स्टेट यूनिवर्सिटीउन्हें। में। उल्यानोव। चेबोक्सरी, 2010. 24 पी।

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4. सालिवरोव वी.वाई., कुज़मिन यू.ए. निरंकुशता, साथ ही एक आपराधिक मामले की समाप्ति और आपराधिक कार्यवाही में आपराधिक मुकदमा चलाने के मुद्दे // कानूनी विज्ञान और कानून प्रवर्तन अभ्यास की वास्तविक समस्याएं, चौथे इंटर्न की सामग्री का संग्रह। वैज्ञानिक - अभ्यास। कॉन्फ। 2014. एस 440 - 444।

यू.ए. कुज़्मिन

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दंगों की रोकथाम और दमन में सार्वजनिक सुरक्षा को सफलतापूर्वक सुनिश्चित करने के लिए इकाइयों, समूहों और उपइकाइयों के बीच प्रभावी बातचीत आवश्यक है। इसे सुनिश्चित करने के लिए संगठित प्रबंधन की आवश्यकता है।

दंगों की रोकथाम और दमन में बलों और आंतरिक मामलों के निकायों के प्रबंधन का संगठन तीन चरणों में बांटा गया है (परिशिष्ट 21 देखें)।

पहला (प्रारंभिक) चरणकिसी भी प्रकार की विशेष गतिविधि के लिए अग्रिम योजना और कमान और सभी कर्मियों की तैयारी के लिए प्रमुख (संचालन प्रमुख) की गतिविधियाँ शामिल हैं।

दूसरा चरणबलों के प्रबंधन में नेता (संचालन प्रमुख) की गतिविधियों को शामिल करता है और आपातकाल की स्थिति में विशिष्ट कार्यों के लिए उन्हें तैयार करने का मतलब है (उदाहरण के लिए, सामूहिक दंगों की स्थिति में)।

तीसरा चरण- स्थिति की किसी भी स्थिति में सार्वजनिक सुरक्षा को बहाल करने के लिए अपनी गतिविधियों के दौरान बलों और साधनों के प्रबंधन में प्रमुख (परिचालन प्रमुख) का काम।

आइए हम इन चरणों पर अधिक विस्तार से विचार करें, पद की परवाह किए बिना नेता (परिचालन प्रमुख) की इस गतिविधि के कुछ सम्मेलनों और सामान्यीकरण को ध्यान में रखते हुए।

पहले (प्रारंभिक) चरण में आंतरिक मामलों के निकायों की विशेष गतिविधियों के प्रबंधन के संगठन को नियोजन दस्तावेजों की तैयारी के लिए प्रमुख के कार्यों के एक सेट के रूप में समझा जाता है और आपातकाल की स्थिति में प्रारंभिक डेटा को स्पष्ट करता है। बाद के चरण - योजना के कार्यान्वयन के दौरान अधीनस्थों पर एक निरंतर प्रबंधकीय प्रभाव।

प्रबंधन का संगठन विशेष गतिविधियों की योजना के साथ शुरू होता है, जिसके आधार पर एटीएस बलों के पूरे निजी और कमांडिंग स्टाफ को प्रशिक्षित किया जाता है।

दंगों को रोकने और दबाने के लिए विशेष गतिविधियों की योजना शुरू करने से पहले, आंतरिक मामलों के निदेशालय के प्रमुख को आपातकाल की स्थितियों के आधार पर अधीनस्थों की अपेक्षित (संभावित) कार्रवाइयों पर निर्णय लेने के लिए कुछ कार्य करने के लिए बाध्य किया जाता है। इस मामले में, निर्णय एक निश्चित स्थिति में कार्रवाई के संभावित पाठ्यक्रम का एक एल्गोरिथ्म है (दंगे क्या हो सकते हैं, उन्हें रोकने के लिए क्या कार्रवाई करने की आवश्यकता है)।

विषय के एटीसी की विशेष गतिविधियों की योजना बनाने के लिए एक समाधान विकसित करने की प्रक्रिया से संबंधित इस कार्य पर सामान्य शब्दों में विचार करें। रूसी संघ, हालांकि यह किसी भी नगरपालिका पर लागू होता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि निर्णय एटीसी के प्रमुख द्वारा किया जाता है, लेकिन एटीसी का नेतृत्व (संयुक्त एटीसी टुकड़ी का मुख्यालय) इसके विकास में भाग ले सकता है। इसी समय, बलों और संपत्ति की गतिविधियों की योजना बनाने के सभी मुद्दों पर अंतिम निर्णय केवल एटीसी के प्रमुख का होता है।

सामूहिक दंगों को रोकने और दबाने के लिए बलों और साधनों की गतिविधियों की योजना बनाने के लिए एक समाधान विकसित करने में आंतरिक मामलों के निदेशालय के प्रमुख और संयुक्त टुकड़ी के परिचालन मुख्यालय का काम निम्नलिखित क्रम में बनाया गया है: कार्य को समझना, आवश्यक बनाना अपेक्षित (संभावित) स्थिति का आकलन करते हुए समय और बल की गणना। यदि आवश्यक हो, आंतरिक मामलों के निकायों के संभावित कार्यों के कुछ स्थानों पर बलों और साधनों की गणना करने के लिए, उन्हें फिर से जोड़ दिया जाता है (परिशिष्ट 4 देखें)।

इस कार्य के परिणामस्वरूप, विशेष अभियानों के लिए एटीसी के बलों और साधनों की विशेष गतिविधियों (संयुक्त एटीसी टुकड़ी के सामरिक कार्यों सहित) की योजना बनाने पर निर्णय लिया जाता है। आंतरिक मामलों के विभाग की संभावित कार्रवाइयों के साथ आगामी कार्यों को स्पष्ट करने के लिए कार्य करना। नियोजित विशेष अभियानों के संभावित डिजाइन का निर्धारण करें।

एटीसी बलों और साधनों की विशेष गतिविधि का अंतिम लक्ष्य सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करना है। यह व्यक्तिगत उपायों को पूरा करके प्राप्त किया जा सकता है, और यदि परिचालन की स्थिति अधिक जटिल हो जाती है, तो संयुक्त एटीसी टुकड़ी के बलों की भागीदारी के साथ एक विशेष ऑपरेशन करके, जो योजना में परिलक्षित होता है।

इस संबंध में, वे घटनाओं के विकास के किसी भी चरण में अपने कार्यों के लिए टुकड़ियों, समूहों और सबयूनिट्स के लिए विशिष्ट कार्य निर्धारित करते हैं। शहर की योजना (योजना) पर या उन स्थानों के प्रदर्शन आरेखों पर जहां आंतरिक मामलों के निकायों के बलों और साधनों का उपयोग करना आवश्यक हो सकता है, वे एकाग्रता, प्रारंभिक क्षेत्रों, तैनाती लाइनों और प्रारंभिक रेखाओं, रेखाओं के स्थानों का निर्धारण करते हैं। इकाइयों, समूहों और आदेशों के लिए कार्रवाई शुरू करने के लिए। सभी कार्यों को पहले से ही घटनाओं के दौरान निर्दिष्ट किया गया है। यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए बलों और साधनों को अन्य कार्यों को करने के लिए तैयार रहना चाहिए।

एटीएस बलों के कार्यों का स्थान घटनाओं के विकास और दंगों के संभावित स्थान पर निर्भर करता है। इसलिए, अवैध कार्यों के संभावित स्थानों के संबंध में नियोजन किया जाता है, जिन्हें कुछ मानदंडों के अनुसार वर्गीकृत किया जाता है और कई समूहों में विभाजित किया जाता है। उदाहरण के लिए, पहले समूह में ऐसे स्थान होते हैं जिनका एक बड़ा क्षेत्र होता है (वर्ग, वर्ग, सड़कों के हिस्से आदि), दूसरा समूह - सड़कों, रास्ते, सड़क के चौराहों पर स्थान; तीसरा - नागरिकों की भीड़भाड़ वाले स्थान (रेलवे और नदी स्टेशन, बस स्टेशन, हवाई अड्डे, बाजार, आदि); चौथा - बड़े पैमाने पर खेल और सांस्कृतिक कार्यक्रमों के स्थान (स्टेडियम, खेल महल और दर्शकों की एकाग्रता के अन्य स्थान); पाँचवाँ - विभिन्न भवनों द्वारा सीमित स्थान, क्षेत्र में छोटा, बहुत कम दृष्टिकोण और प्रवेश द्वार के साथ; छठा - इच्छित वस्तुओं के बाद के आंदोलन के लिए भीड़ के संभावित प्रारंभिक समारोहों के स्थान (खाली बहुत सारे, विभिन्न स्थान)।

गहन वर्गीकरण के बाद, बलों और साधनों की गणना की जाती है, साथ ही प्रत्येक समूह के लिए उनकी एकाग्रता का समय भी। ऐसा करने के लिए, प्रत्येक समूह से एक स्थान का चयन इस शर्त के साथ किया जाता है कि उसमें इस समूह की अधिकांश विशेषताएँ हों। ऐसी जगह के आधार पर दंगों को दबाने के लिए एक विशेष अभियान के लिए बलों और साधनों की गणना की जाती है। गणना करते समय, भीड़ के संभावित आकार के साथ-साथ सभी संभावित गतिविधियों को पूरा करने के लिए आवश्यक संयुक्त एटीसी इकाई के बलों और साधनों की वास्तविक संख्या को ध्यान में रखना आवश्यक है। इसके अलावा, संयुक्त एटीसी टुकड़ी के सभी नियोजित बलों और साधनों को इकट्ठा करना हमेशा संभव नहीं होता है: कर्मचारी छुट्टी पर, उपचार पर, व्यापार यात्रा आदि पर हो सकते हैं। इसलिए, वे कर्मियों की औसत संख्या की गणना करते हैं, और फिर वास्तविक रूप से निर्धारित करें कि प्रत्येक शहर जिला प्राधिकरण, एटीसी तंत्र की इकाइयों, एक विशेष बटालियन, डिवीजन, शैक्षणिक संस्थानों और रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों द्वारा कितने कर्मचारियों को आवंटित किया जाना चाहिए।

आंतरिक मामलों का विभाग सूचीबद्ध कर्मियों, आंतरिक सैनिकों और शैक्षणिक संस्थानों का 60% - वास्तविक संख्या का 75% आवंटित करता है। अपने स्वयं के कमांडर के साथ इकाइयों के हिस्से के रूप में कर्मचारियों के आवंटन की योजना बनाना उचित है।

सामान्य स्थिति का आकलन करते समय, वे बड़े पैमाने पर अशांति के कथित (संभावित) स्थानों, परिचालन की स्थिति, उनकी ताकतों और साधनों, इलाके, वर्ष और दिन के समय और मौसम की स्थिति को ध्यान में रखते हैं।

पर कथित (संभावित) दंगों का आकलनध्यान में रखें: क्षेत्र (शहर) में सामान्य सामाजिक-आर्थिक स्थिति, तीव्र सामाजिक संघर्षों की उपस्थिति जिसमें एक बड़ी संख्या कीनागरिक, और उनकी अनुमति के लिए प्रक्रिया; कारण और स्थितियां जो दंगों के उभरने में योगदान दे सकती हैं; शैक्षिक संस्थानों, छात्रावासों, निजी क्षेत्र, स्व-निर्माण, जनसंख्या की सामाजिक संरचना (श्रमिकों, कर्मचारियों, छात्रों, स्कूली बच्चों) की उपस्थिति, जनसंख्या का रोजगार (राज्य, निजी उत्पादन, आदि में) (परिशिष्ट 5 देखें) ).

सामान्य स्थिति का आकलन करते समयपरिचालन की स्थिति और इसके विकास की संभावनाओं पर विशेष ध्यान दें; अपराध की स्थिति और उसके प्रकार; हिंसक अपराध की व्यापकता और उनकी संख्या में वृद्धि की प्रवृत्ति; सशर्त रूप से दोषी ठहराए गए और पैरोल पर रिहा किए गए लोगों की संख्या और निवास स्थान, पहले खतरनाक हिंसक अपराधों के लिए दोषी ठहराया गया, गुंडागर्दी, डकैती, डकैती और अन्य जानबूझकर अपराधों के लिए बार-बार दोषी ठहराया गया (पुनरावृत्ति); बेरोजगारों की उपस्थिति और काम करने के लिए अनिच्छुक आपराधिक समूह; अनौपचारिक संगठनों सहित दवाओं, झूठी अफवाहों के वितरण के लिए प्रवृत्त व्यक्तियों की उपस्थिति; नए आर्थिक परिवर्तनों के प्रति शत्रुतापूर्ण जनसंख्या समूहों का अस्तित्व; उन वस्तुओं की उपस्थिति जिन पर आपराधिक अतिक्रमणों को निर्देशित किया जा सकता है, आदि।

पर किसी की ताकत का आकलनउनकी संख्या, प्रशिक्षण की डिग्री, समान कार्यों में अनुभव, विशेष उपकरण और उपकरणों की उपलब्धता से आगे बढ़ें। वे कानून और व्यवस्था को बहाल करने की अपनी क्षमता के बारे में एक निष्कर्ष निकालते हैं, आवश्यक उपायों को समय पर ढंग से लागू करने, कर्मियों को ठीक से व्यवस्थित करने और विशेषज्ञ बनाने के लिए। चल रहे कमांड-स्टाफ और सामान्य अभ्यासों में बलों और साधनों की तत्परता की जाँच की जाती है।

स्थिति के आकलन से मुख्य निष्कर्षविशेष गतिविधियों की योजना बनाते समय, यह स्पष्ट होना चाहिए कि एटीसी के बल और साधन शहर के किसी भी क्षेत्र में, किसी भी परिकलित स्थान पर कार्य करने में सक्षम हैं या नहीं। यदि यह संभव नहीं है, तो कारण निर्धारित किए जाते हैं और उन्हें खत्म करने के लिए काम किया जाता है। यह कर्मियों की तैयारी, उनके खराब उपकरण, पर्याप्त मात्रा में परिवहन और लोगों की कमी हो सकती है (इस मामले में, वे क्षेत्रीय ताकतों और साधनों को आकर्षित करने की संभावना तलाश रहे हैं)।

दंगों को रोकने के लिए, विशेष उपायों की योजना बनाई गई है: संचालनात्मक, खोजी, व्याख्यात्मक, निवारक, संगठनात्मक, सामाजिक, आदि।

कुछ मामलों में, शासन की घटनाओं और व्यक्तिगत सैन्य (सामरिक) कार्रवाइयों को अंजाम दिया जाता है, उदाहरण के लिए, संभावित अशांति के क्षेत्र (स्थान) की घेराबंदी करना, गश्त बढ़ाना।

दंगों को दबाने के लिए, वे भीड़ को रोकने और तितर-बितर करने के लिए जटिल सैन्य (रणनीतिक) कार्रवाई करने की योजना बनाते हैं।

विशेष गतिविधियों की योजना बनाते समय, वर्ष के समय को ध्यान में रखा जाता है। यहीं से इसमें शामिल कर्मियों की वर्दी और अतिरिक्त वर्दी का निर्धारण होता है। उदाहरण के लिए, सर्दियों में सेवा करने के लिए, जैकेट, महसूस किए गए जूते, चर्मपत्र कोट, मटर कोट में कर्मियों (गश्ती संगठन, कॉर्डन, ब्लॉकिंग, स्कैटरिंग) लगाने की सलाह दी जाती है। HOZO खाद्य सेवा कर्मियों को गर्म चाय प्रदान करती है। ठंड के मौसम में, हीटिंग कर्मियों के लिए स्थान तैयार किए जाते हैं (उदाहरण के लिए, बसों में)। गर्मियों में, मौसम के आधार पर, वर्दी बेहद हल्की होनी चाहिए ताकि यह आंदोलन को प्रतिबंधित न करे। 25 डिग्री से ऊपर के तापमान पर, एक खेत की वर्दी उपयुक्त होती है। उदाहरण के लिए, ढाल का उपयोग करते हुए एक दंगा नियंत्रण ऑपरेशन की योजना बनाते समय, एक दूसरे को घायल न करने और प्रभाव को कम करने के लिए, कर्मचारी ढाल को सहारा देने वाले हाथ के लिए विशेष पैड तैयार करते हैं। पैरों की सुरक्षा के लिए अग्रिम में ढाल खरीदने की सलाह दी जाती है।

रात में, कर्मियों के पास रोशनी होनी चाहिए (गश्त समूह, घेरा समूह, आंदोलन प्रतिबंध, अवरोधन, महत्वपूर्ण वस्तुओं की सुरक्षा, तकनीकी और विशेष साधनों का उपयोग)।

इस प्रकार, नियोजन आपात स्थिति में सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आंतरिक मामलों के निकायों के प्रबंधन के संगठन का एक अभिन्न अंग है। सामूहिक दंगों को रोकने और दबाने के लिए विशेष गतिविधियों के लिए कमान और आंतरिक मामलों के निकायों के सभी कर्मियों की सामान्य तैयारी के लिए प्रारंभिक कार्रवाई एक महत्वपूर्ण प्रबंधन तत्व है।

आंतरिक मामलों के निकायों (कानून प्रवर्तन एजेंसियों) के मुख्य प्रयासों का उद्देश्य बड़े पैमाने पर दंगों को रोकना होना चाहिए। जबरदस्ती कार्रवाई का उपयोग केवल तभी किया जाता है जब अन्य सभी संभावनाएं समाप्त हो जाती हैं।

सार्वजनिक व्यवस्था के सामूहिक उल्लंघन और दंगों को रोकने के लिए सबसे प्रभावी उपायों में शामिल हैं:

उभरते हुए राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक तनावों का गहन विश्लेषण, जिसमें अंतर-जातीय संबंध शामिल हैं, उनके बारे में इच्छुक अधिकारियों को समय पर सूचित करना;

उन अनौपचारिक संगठनों के बारे में परिचालन और वर्तमान जानकारी का संग्रह और संकलन जिनकी गतिविधियों का उद्देश्य एक राष्ट्र की प्राथमिकता और विशिष्टता को दूसरे पर बढ़ावा देना है। इच्छुक निकायों को उनके कामकाज के निषेध पर प्रस्ताव देना। इसी उद्देश्य के लिए ऐसे संगठनों के नेताओं को कानूनों का उल्लंघन करने की अयोग्यता के बारे में, जातीय घृणा भड़काने के बारे में आधिकारिक चेतावनियों का उपयोग करना;

चरमपंथी आंदोलनों, संघों और उनके नेताओं को बेनकाब करने के लिए मीडिया के साथ सहयोग; अंतर-जातीय संबंधों में तनाव दूर करने के लिए अधिकारियों और प्रशासन द्वारा किए गए उपायों की व्याख्या करना; आपराधिक अपराधों और दंगों की रोकथाम और प्रकटीकरण पर;

जातीय घृणा भड़काने वाले व्यक्तियों की पहचान और मुकदमा चलाना, झूठी अफवाहें फैलाना जो दंगों सहित सार्वजनिक व्यवस्था के सामूहिक उल्लंघन का कारण बन सकते हैं;

अपराधों को रोकने और हल करने के लिए आक्रामक, व्यवस्थित कार्य, अपराधियों को कानून द्वारा प्रदान की गई जिम्मेदारी में लाना;

सार्वजनिक व्यवस्था के सामूहिक उल्लंघन और बड़े पैमाने पर दंगों को रोकने और दबाने के लिए आंतरिक मामलों के निकायों की कार्रवाई के लिए संगठनात्मक और सामरिक योजनाओं का चुनाव विशिष्ट परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए किया जाता है। प्रारंभिक रोकथाम के चरण में, आंतरिक मामलों के निकाय पारंपरिक, पारंपरिक रूपों और कार्य विधियों का उपयोग करके सामान्य संगठनात्मक संरचना का उपयोग करके अपने कार्यों को हल करते हैं। दमन चरण में, एक विशेष संगठनात्मक संरचना (परिचालन मुख्यालय), बलों और साधनों का एक विशेष समूह (संयुक्त टुकड़ी) शामिल होता है, विशेष संचालन सहित विशेष तकनीकों और कार्रवाई के तरीकों को लागू किया जाता है।

दंगों से निपटने में घरेलू और विदेशी अनुभव का अध्ययन, आंतरिक मामलों के निकायों के अभ्यास का विश्लेषण निवारक कार्य में सुधार के उपायों की निम्नलिखित सूची का प्रस्ताव करना संभव बनाता है:

उद्यमों, संस्थानों, संगठनों, उनके प्रबंधकों, नेताओं की टीमों के साथ सीधा संवाद स्थापित करना सार्वजनिक संगठनऔर अनौपचारिक आंदोलन;

की स्थिति में सुलह आयोगों, बड़ों की परिषदों आदि की गतिविधियों में भागीदारी संघर्ष की स्थिति;

मीडिया के साथ सहयोग का विकास;

जातीय या धार्मिक घृणा भड़काने के तथ्यों के बारे में नागरिकों, अधिकारियों, मास मीडिया के बयानों और रिपोर्टों पर तत्काल प्रतिक्रिया, सार्वजनिक अधिकारियों और प्रशासन पर दबाव बनाने का प्रयास, चरमपंथी तत्वों के जमावड़े, आपराधिक चोरों के अधिकारियों और अन्य परिस्थितियों के बारे में जो नकारात्मक रूप से प्रभावित करते हैं परिचालन वातावरण;

आंतरिक मामलों के निकायों और अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों के कर्मचारियों द्वारा कानून और पेशेवर नैतिकता के उल्लंघन के तथ्यों पर त्वरित और वस्तुनिष्ठ प्रतिक्रिया।

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, सार्वजनिक आदेश के समूह उल्लंघन और दंगे, एक नियम के रूप में, एक सहज रूप से एकत्रित भीड़ से आते हैं। निवारक उपायों को करते समय, उग्र जुनून और संघर्षों से बचने के लिए हर संभव प्रयास किया जाना चाहिए जो बल के उपयोग की आवश्यकता होती है। ज्ञान विभिन्न प्रकारव्यवस्था बनाए रखने की रणनीति और रणनीति के कार्यान्वयन के लिए भीड़ का व्यवहार एक आवश्यक तत्व है।

अनुभव बताता है कि लोगों की भीड़ दो पहलुओं में प्रकट हो सकती है:

ए) असंगठित भीड़- निष्क्रिय। इसमें व्यक्तियों की पारस्परिक व्यवस्था ऐसी है कि वे एक दूसरे पर प्रतिक्रिया नहीं करते। यह भीड़ आमतौर पर विनम्र होती है, आसानी से नियंत्रित हो जाती है;

बी) संगठित भीड़ऐसे व्यक्ति होते हैं जिनके पास पहले से ही एक अलग मनोविज्ञान होता है। यहां सामूहिक चेतना आती है, जो व्यक्तिगत जिम्मेदारी की भावना पर हावी होती है। लोगों का ऐसा समूह नर्वस, असहिष्णु, अड़ियल और खतरों से न डरने वाला बन सकता है।

भीड़ के व्यवहार को नियंत्रित करने के मुख्य साधनों में से एक आत्मविश्वास दिखाने की रणनीति है। इस मामले में, सार्वजनिक व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार आंतरिक मामलों के निकाय के प्रमुख भीड़ के व्यवहार के विकास के अनुसार निम्नलिखित कार्रवाई करते हैं:

अपने नेताओं (अनौपचारिक नेताओं, आयोजकों) के साथ एक संवाद आयोजित करता है, जिसके दौरान वह उन्हें अवैध व्यवहार की अयोग्यता के बारे में आश्वस्त करता है, जिम्मेदारी की चेतावनी देता है;

सार्वजनिक आदेश के लिए जिम्मेदार के रूप में अपने अधिकार का दावा करता है, खुद के लिए सम्मान को प्रेरित करने की कोशिश करता है। साथ ही, उसे मामूली गड़बड़ी के प्रति सहिष्णु होना चाहिए और बल प्रयोग के माध्यम से अधिक गंभीर संघर्ष को भड़काना नहीं चाहिए;

अनुनय की विधि, एक नियम के रूप में, आपको भीड़ के एक बड़े हिस्से को शांत करने की अनुमति देती है। लेकिन अगर अनुनय की विधि का प्रभाव नहीं हुआ है, तो भीड़ उत्तेजित होती रहती है और धमकी भरा व्यवहार करती है;

दंगों को दबाने के लिए बलों और कानून प्रवर्तन एजेंसियों की कार्रवाई के सामरिक तरीकों को विभाजित किया जा सकता है संपर्क और गैर संपर्क.

एक गैर-संपर्क विधि के साथमुख्य बात यह है कि इसे अलग करने, तितर-बितर करने और तितर-बितर करने के लिए कानून प्रवर्तन बलों के विशेष समूहों की भीड़ में सीधे परिचय है। भीड़ का विभाजन एक या अधिक दिशाओं में कई भागों में किया जाता है।

जब आयोजकों और दंगों में सक्रिय भाग लेने वालों को भीड़ के सिर पर केंद्रित किया जाता है, तो यह सिफारिश की जाती है कि अलगाव और फैलाव समूहों (कम से कम चार लोगों के एक स्तंभ में) को दो तरफ से एक साथ सिर के केंद्र की ओर बढ़ाया जाए। भीड़। जब समूह पास आते हैं और दंगों में सक्रिय भाग लेने वाले भीड़ के बड़े हिस्से से अलग हो जाते हैं, तो स्तंभ का एक हिस्सा अपराधियों को रोकता है, जबकि दूसरा निष्क्रिय प्रतिभागियों को पास की गलियों और गलियों में जाने के लिए मजबूर करता है। निष्कासन समूहों और उनके कवरों को गठित गलियारों में पेश किया जाता है, जो भीड़ के अवरुद्ध हिस्से में उल्लंघनकर्ताओं को हिरासत में लेते हैं और उन्हें निस्पंदन बिंदुओं पर वितरण के लिए एस्कॉर्ट समूहों में स्थानांतरित करते हैं।

प्रलेखन समूह दंगाइयों के आपराधिक कार्यों को ठीक करता है, उनके अपराध के सबूत एकत्र करता है।

यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि भीड़ को बाहर निकालने और तितर-बितर करने की दिशाओं को इस तरह से चुना जाना चाहिए कि यह एक मृत अंत में न चला जाए जो इसके प्रतिभागियों को सामूहिक अव्यवस्था के स्थान को छोड़ने से रोके। कानून प्रवर्तन अधिकारियों की व्यक्तिगत कार्रवाइयों की संभावना से बचने या उन्हें "उकसावे-दमन" के चक्र में बंद करने की अनुमति देना आवश्यक है।

गैर-संपर्क विधि- यह कानून द्वारा प्रदान किए गए विशेष तकनीकी और अन्य साधनों (पानी के तोपों, गैस के बादलों, साबुन की झाग, ध्वनि प्रवर्धक प्रतिष्ठानों, रबर की गोलियों, आदि) के उपयोग के माध्यम से भीड़ पर कानून प्रवर्तन बलों का प्रभाव है।

ऐसे साधनों का उपयोग करने की प्रक्रिया में, कानून प्रवर्तन बल भीड़ को एक निश्चित दिशा में विस्थापित करते हैं, अपने प्रतिभागियों को तितर-बितर करते हैं और तितर-बितर करते हैं। साथ ही, अवैध कार्यों को रिकॉर्ड किया जाता है (फिल्म और वीडियो रिकॉर्डिंग, फोटोग्राफी का उपयोग करके), दस्तावेज़ीकरण और उल्लंघनकर्ताओं के अपराध और उनके हिरासत के साक्ष्य का संग्रह।

गैर-संपर्क पद्धति का लाभ यह है कि नागरिक आबादी और कानून प्रवर्तन बलों के बीच कम नुकसान के साथ अंतिम परिणाम प्राप्त होता है।

सामूहिक दंगों को दबाने के इस या उस तरीके का उपयोग करने का निर्णय वर्तमान स्थिति की विशिष्ट स्थितियों और आवश्यक संख्या में बलों और साधनों की उपलब्धता को ध्यान में रखते हुए किया जाना चाहिए।

दंगों की समाप्ति के बाद, इस तरह के अत्याचारों को रोकने के लिए किए गए उपायों के बारे में आबादी के बीच व्याख्यात्मक कार्य करने के लिए, कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा बढ़ी हुई गश्त को व्यवस्थित करना आवश्यक है।

व्याख्यान से निष्कर्ष निकालते हुए, हम कह सकते हैं कि आपातकालीन स्थितियों में सार्वजनिक व्यवस्था की सुरक्षा और सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करना बहुत महत्वपूर्ण है। प्राकृतिक, सामाजिक, जैविक, मानव निर्मित और अन्य घटनाओं के कारण होने वाली आपातकालीन स्थिति के लिए एक विशेष कानूनी शासन की स्थापना की आवश्यकता होती है, जिसके तहत आंतरिक मामलों के निकायों को इस शासन को बनाए रखने के लिए कार्य करना होता है।

कर्मियों, हथियारों, उपकरणों और अन्य सामग्री के नुकसान को रोकने के दौरान नागरिकों और सार्वजनिक सुरक्षा की व्यक्तिगत सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए इन कठिन परिस्थितियों में निर्णायक और कुशलता से कार्य करने के लिए सेवाओं, इकाइयों और आंतरिक मामलों के सभी कर्मचारियों के लिए यह अत्यंत महत्वपूर्ण है। तकनीकी साधन।

समस्या 5.1।"सामाजिक समूह" शब्द को परिभाषित कीजिए।

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समस्या 5.2।आपकी राय में, एक नेता और एक समूह के नेता के रूप में ऐसी सामाजिक भूमिकाओं में क्या अंतर है?

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समस्या 5.3।दल नेतृत्व की प्रमुख शैलियों का वर्णन कीजिए

सत्तावादी	_______________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________
उदारवादी
लोकतांत्रिक	________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________

समस्या 5.4।सहज सामूहिक व्यवहार के विकास की अवस्थाएँ लिखिए। इन चरणों को एक विशिष्ट उदाहरण के साथ समझाइए।

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टास्क 5.5।आरेख की सहायता से सामाजिक समूह की संरचना का वर्णन कीजिए।

समस्या 5.6।निम्नलिखित समस्या स्थितियों में दंगों को रोकने, आतंक को रोकने और अफवाहें फैलाने के प्रभावी तरीकों के बारे में सोचें।

क) दो परस्पर विरोधी दल विपरीत रास्तों पर एक दूसरे के निकट आ रहे हैं फुटबॉल प्रशंसक. वे मास्को की केंद्रीय सड़कों में से एक के साथ चल रहे हैं। परस्पर विरोधी "प्रशंसकों" और दर्शकों दोनों से समूहों के टकराव से हताहत और कई पीड़ित हो सकते हैं;

ख) एक रॉक कंसर्ट के दौरान ध्वनि उपकरण में शॉर्ट सर्किट के कारण दृश्यों में आग लग गई। मंच पर आग लग गई और बाद में आग सभागार की साइड की दीवारों तक फैल गई। जनता में दहशत फैल गई, जिसमें मुख्य रूप से नाबालिग शामिल थे;

ग) हाउसिंग कोऑपरेटिव के सदस्यों के बीच अफवाहें फैल रही हैं कि मास्को के केंद्र के एक प्रतिष्ठित क्षेत्र में उनके घर को ध्वस्त कर दिया जाएगा, और इसके स्थान पर शहर सरकार कारों के लिए पार्किंग स्थल बनाने की योजना बना रही है ताकि "अनलोड" किया जा सके। ” मास्को के केंद्र के मुख्य राजमार्ग।