1979. aastal võimule tulnud konservatiivide valitsust juhtis tarmukas M. Thatcher, kes pakkus välja täiesti uue majandusarengu programmi, mis oli kõigist varasematest programmidest kardinaalselt erinev. See strateegia majandusareng läks ajalukku neokonservatismi nime all. Ta lükkas tagasi valitsuse range majandusregulatsiooni, st. Keynesianismi idee. (16)

Margaret Thatcher: poliitiline portree.

Thatcheri poliitilise maailmavaate mõistmiseks on oluline silmas pidada tema sotsiaalset tausta. Ta ei kuulu traditsioonilisse Briti institutsiooni hulka, vaid on pärit väikekodanlusest, säilitades selle keskkonna vastu tugeva sümpaatia. See seletab suuresti tõsiasja, et Thatcherismi ideoloogilise kontseptsiooni olulised elemendid olid tagasipöördumine konservatiivide kuulutatud “viktoriaanlike moraaliväärtuste” juurde, austus perekonna ja religiooni, seaduse ja korra vastu, kokkuhoidlikkus, täpsus, töökus, sõltumatus, ülimuslikkus. üksikisiku õigused jne (1)

Margaret Roberts sündis 13. oktoobril 1925 iidses Granthami linnas Lincolnshire'is. Tema isa oli toidupood. Margareti taust ei olnud tüüpiline inimestele, kes töötasid tooride parteis. Kuid tema poliitikasse tõusmisel oli otsustav roll isal, kelle elu põhiprintsiibid põhinesid raskel tööl, püüdlikkusel ja kodanikukohusetundel. "Ma võlgnen peaaegu kõik oma isale," tunnistas Margaret hiljem.(2)

Emapiimaga neelas ta endasse viktoriaanliku Inglismaa vaimu, kuid „noorusest peale ei sisenenud tema ellu mitte ainult imetlus provintsliku eluviisi vastu, vaid ka soov sellest välja murda, minna välja „suurde”. (3) Samas huvi poliitika vastu, millele aitas suuresti kaasa tema isa silmapaistev roll oma linna poliitilises elus kui üks juhtivatest konservatiividest kohalikus volikogus.

Perekond Roberts elas väga tagasihoidlikult. Margaret ja tema vanem õde Muriel kasvasid üles peaaegu spartalikus keskkonnas. Hiljem, kui Margaret sai peaministriks, ütles ta: "See, mida ma väikeses linnas väga tagasihoidlikus majas õppisin, aitas mul need valimised võita."

Varasest noorusest – juba kümneaastaselt – osales Margaret valimiskampaanias. Robertsed toetasid aktiivselt konservatiivide kandidaati. Seejärel töötas Margaret sidemehena, edastades dokumente Konservatiivsele Parteile. Ta tegi sama asja kohalikel valimistel. Ta ise meenutas hiljem, et just 30ndatel hakkas ta "poliitikasse sekkuma" seoses Austria okupeerimisega Saksamaa poolt. "Nende aastate jooksul hakkasin mõistma poliitikat, sõja ja rahu küsimusi, fašismi tõusu ja ohtusid demokraatia jõududele," ütles ta.(4)

Tema huvi avaliku esinemise vastu ärkas varakult. "Ta õppis oma mõtteid väljendama palju varem kui koolikaaslased, õige, sõnu valima," tunnistas lapsepõlvesõber. "Inimene peab lihtsalt õigesti rääkima," ütles ta oma isale, pöördudes tema poole palvega maksta tema tundide eest.(5)

Olles astunud Oxfordi ülikooli keemiateaduskonda, osaleb ta aktiivselt üliõpilaskonservatiivide ühenduse töös. Kui Thatcheri tegelaskuju pandi paika Granthami ja tema kired olid määratud, siis Oxfordis hakkas ta kujunema poliitiliseks tegelaseks. K. Ogden usub, et "Kui M. Robertsit poleks Oxfordi vastu võetud, oleks temast peaaegu kindlasti saanud poliitik. Ta oli isa tütar ja poliitika oli tal veres. Kuid antud juhul on tee Peaminister oleks osutunud tema jaoks palju lahedamaks.”(6)

Kui sõda lõppes, oli Margaret juba poole oma koolitusest läbinud. Ta õppis palju iseseisvalt, eriti keemiat, kuid oli näha, et selle teaduse õppimine huvitas teda vähem kui poliitika. Aastal 1946 sai temast Oxfordi ülikooli konservatiivide assotsiatsiooni president. “Sellest ajast peale on tema elu põhihuvi olnud poliitika ja keemiku elukutse rahuldab teda üha vähem.” (7) Olles sel alal töötanud umbes neli aastat ilma suurema eduta, abiellus ta 1951. aastal jõuka ärimehe Denisega. Thatcher. See abielu, vabastades ta murest igapäevase leiva pärast, võimaldab tal kiiresti lõpetada sama ülikooli teise, õigusteaduskonna teaduskonna selge pilguga poliitilisele karjäärile. On märkimisväärne, et seda ei takistanud isegi kaksikute (poja ja tütre) sünd 1953. aastal. Sellega seoses märgime: “...et kõigi majapidamismurede ja pereelu, tal on täpselt nii palju aega, et mitte unustada, et tal on perekond. Võib-olla on see nii olnud kogu mu elu, alates lapsepõlvest." (8)

Thatcher ei vahetaks alamkojas töötamist või nädalavahetusi valimisringkonnas millegi vastu, kuid tal on näriv kahetsus, et ta oma laste heaks rohkem ei teinud. Ta on tundlik sitkuse suhtes ja on sellest väga teadlik. tema laste eluraskused on osa hinnast, mida tuli maksta kinnisidee eest töö ja poliitilise edu eest." (9)

Pärast viit aastat advokaaditööd, olles saavutanud oma maine aktiivse ja sihikindla konservatiivina, valiti ta 1959. aastal parlamenti. Kaks aastat hiljem sai temast sotsiaalkindlustusministeeriumi parlamendisekretär ja pärast partei lüüasaamist 1964. aasta valimistel sai temast "variminister", kes vastutas partei pensionipoliitika eest. Alates 1967. aastast on ta üks juhtivaid "varjuministreid". Pärast partei võitu 1970. aasta valimistel määrati ta teaduse ja hariduse riigisekretäriks (ministriks), ministrite kabineti liikmeks.

Nii kasvas Thatcher esiteks üles oma isa mõju all ja sisendas tema põhimõtted. Teiseks oli ta noorusest peale poliitikaga seotud ja Oxfordi vastuvõtmisega sai alguse tema poliitiline karjäär. Kolmandaks tunnistas Thatcher alati avalike asjade prioriteetsust perekonnaasjade ees. Kuid rääkides Thatcheri tõusust peaministriks, ei tohi me unustada keerulist sotsiaalmajanduslikku olukorda, millesse Suurbritannia 70ndateks sattus. Mõnede autorite arvates sai just see kriis Thatcheri konservatiivide juhiks valimisel määravaks. Seetõttu vaatame seda üksikasjalikumalt.

Poliitiliste tegelaste elus on sündmusi, mil kogu nende edasine saatus on määratud ja tavalistest poliitilistest tegelastest saavad neist kõige mõjuvõimsamad ja võib-olla ka kõige lugupeetud poliitikud. Margaret Thatcheri jaoks oli selline sündmus konservatiivide juhi valimine, kui Suurbritannias hakkasid kõik temast rääkima.

Poliitilise juhtimise küsimus 1970. aastatel sai Suurbritannias ülimalt tähtsaks riiklikuks küsimuseks. Riik elas üle kõige raskemad ajad. Suurbritanniast sai sel ajal maailma kapitalistliku süsteemi “nõrgim lüli”.(10) Riigi osatähtsus maailma tööstustoodangus vähenes pärast sõda poole võrra – 10-lt 5%-le. Suurbritanniat ei edestanud mitte ainult Jaapan, vaid ka Saksamaa ja Prantsusmaa.

Samal perioodil toimusid muutused massilises avalikkuses. Tekkis ohtlikult süvenenud sotsiaalse pinge tunne. Paljud poliitikud ja kommentaatorid hindasid olukorda "rahvuslikuks usalduskriisiks". Mõnede 70ndate keskel ilmunud raamatute pealkirjad on kõnekad: “Suurbritannia kokkuvarisemine”, “Briti demokraatia surm”.(11)

Tingimused olid soodsad erakonna juhi kohale valimiseks radikaalsele, selgelt sõnavõtvale ja samas ebakonventsionaalsele poliitikule, kes reageeris liikumisse tulnud partei väikekodanlike aktivistide tunnetele. Ta sai selliseks juhiks 1975. aastal. Margaret Thatcher.

„Võime täiesti kindlalt väita,“ ütleb S. Peregrudov, „et kui poleks olnud kümme aastat varem toimunud konservatiivide juhi vahetuse korra muudatust, mille tulemusel osalevate inimeste ring. aastal tema valimisel märgatavalt laienes... Thatcher ei võtaks seda ametikohta kunagi.”(12)

Nagu F. Pym mitu aastat hiljem kirjutas: „... tolleaegses ebakindluse ja kahtluse õhkkonnas ilmus inimene, kes suutis selgelt ja veenvalt sõnastada oma seisukoha... Tema väljendatud seisukoht leidis emotsionaalset vastukaja parteis ja seejärel riigis. See pakkus midagi uut. Inimesed tundsid, et paljudes küsimustes on liiga palju kompromisse, mis muudavad asja hullemaks. Nad arvasid, et meie majandus- ja tööstusprobleemid on nii sügavad, et kesktee poliitika võiks ei lahendanud neid ja vaja oli midagi radikaalsemat ja kindlamat."(13) Teised autorid usuvad, et Thatcheril oli lihtsalt "vedas" ja et ta sattus poliitilise püramiidi tippu peaaegu juhuslikult,(14) kuna ükski autoriteetsemad parteitegelased julgesid siis E Heathile väljakutse esitada ja ta osutus praktiliselt tema ainsaks rivaaliks esimeses hääletusvoorus, mille käigus jagati hääled mitte niivõrd tema poolt, kuivõrd Heathi vastu.

Juhtimise teel oli palju takistusi ja teine ​​neist oli see, et nagu Inglise parlamendi naisliikmed ise tunnistasid, valitsesid Konservatiivpartei naispoliitikute suhtes tõsised eelarvamused. Thatcher ütles sellega seoses: "...On absurdne väita, et naine ei saa erakonda juhtida. See on kummaline ja vanamoodne seisukoht."(15)

Uus valitsus analüüsis kuhjunud majandusprobleeme ja jõudis järeldusele, et selleks, et riik saaks sellest olukorrast üle, on vaja kõrvaldada rida sotsiaal-majandusliku süsteemi puudusi: 1) riigis valitses liigne võim. ametiühingujuhtide käed, kes lähtusid sagedamini isiklikest huvidest ja šantažeerisid suurettevõtjaid streigiähvardustega; 2) Inglismaa oli ülemaksustatud maailma kõrgeimate üksikisiku tulumaksumääradega – tulumaksu tavamäär 33% tõusis 83%-ni; 3) liigne inflatsioon; 4) liigne võim riigi käes, mida teostab aeglane ja üha kohmakam bürokraatia.

Margaret Thatcheri konservatiivne valitsus otsustas sellele kõigele lõpu teha. Uue poliitika ideoloogiliseks aluseks olid mitmed põhielemendid: a) vaba ettevõtlus; b) isiklik initsiatiiv; c) äärmuslik individualism. "Thatcherismi" ideoloogilise kontseptsiooni olulised elemendid olid tagasipöördumine konservatiivide kuulutatud "viktoriaanlike väärtuste" juurde - perekonna ja religiooni austamine, seadus ja kord, kokkuhoidlikkus, täpsus, töökus, iseseisvus, üksikisiku õiguste ülimuslikkus jne.

Margaret Thatcher kavatses peatada pikaajalise majanduslanguse protsessi "monetarismi", kulude ja maksude kärpimise, ametiühingute võimu piiramise, pankrotistunud ettevõtetele toetuste andmisest keeldumise ja riigi tööstuse "erastamise" abil. Ta oli korporatiivsuse, kollektivismi ja keinsismi vastu. Ta uskus, et inflatsioon on suurem oht ​​kui tööpuudus. Seetõttu oli konservatiivide üks esimesi samme võtta vastu seadused, mis vähendasid oluliselt ametiühingute peaaegu piiramatuid õigusi streikida. Ja 1980., 1982. ja 1984. aastal. võeti vastu seadused, mis võimaldasid valitsusel vastu pidada võitlusele streigiliikumise vastu, eriti kaevurite streikide ajal aastatel 1984–1985. ja printerid 1986. aastal. 1979. aastal moodustasid natsionaliseeritud tööstusharud 10% rahvamajanduse kogutoodangust ning paljud neist tööstusharudest said laiskuse ja ebaefektiivsuse sümboliteks. Nagu praktika on näidanud ajalooline areng, ilma konkurentsi tõuke või pankrotihirmuta väheneb soov tõhustada.

Seetõttu oli M. Thatcheri programmi üks olulisemaid elemente sotsialiseeritud sektori erastamine.(16)

1984. aasta augustist kuni 1987. aasta maini anti eraomandisse 9 suuremat kontserni ehk ligikaudu 1/3 kogu riigivarast tööstuses, sealhulgas telekommunikatsiooni- ja gaasitööstuse ettevõtted. 1987. aasta oktoobris viis valitsus läbi veelgi suurema operatsiooni – naftafirma British Petroleumi aktsiate müügi. Järgmised tööstusharud dennatsionaliseerimise nimekirjas olid terasetööstus, millele järgnesid elektri- ja veevarustus. Nende tööstusharude laialdane müük suurendas oluliselt nende aktsionäride arvu, kes olid otseselt huvitatud oma ettevõtte kasumlikkusest. 1979. aastal oli osanike arv 7% valijatest, s.o. üle 18-aastased mehed ja naised, 1988. aastal - 20%. Aktsionäride arvu poolest oli Suurbritannia USA järel maailmas teisel kohal.

Ümberkorraldati ka riigiettevõtteid, mida ei olnud veel erastatud. Neile anti suurem majanduslik iseseisvus ja rahaline autonoomia. Riigi suhted selliste ettevõtetega põhinesid üha enam lepingutel. Riigiettevõtted viidi kunstlikust välja soodne kliima, kus nad varem asusid. Eelkõige ei toetatud nende toodetud kaupade ja teenuste hindu enam erimeetmetega, vaid need määrasid täielikult turutingimused.(17)

Thatcheri valitsus andis endast parima, et luua “terve konkurents”, kasutades universaalset majanduse progressi printsiipi, ning see konkurents kandus üha enam hinnakujunduse sfääri, kus konkureerivad ettevõtted olid sunnitud üksteise vastu võitlemisel hindu alandama.

Teiseks oluliseks valdkonnaks konservatiivide majandusprogrammis on rõhuasetus väikese ja keskmise suurusega ettevõtete arendamisele. Väikestest ja keskmise suurusega ettevõtetest on saanud Ühendkuningriigi majanduse struktuuris uus jõud. Ta sai edukalt hakkama suurte monopolidega ja täiendas neid isegi kõige kaasaegsemates tööstusharudes, aga ka teenindussektoris.

Väikesed, hästi varustatud väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted suutsid paindlikult reageerida majandustingimuste muutustele, mida ei saanud öelda paljude tööstustootmise hiiglaste kohta.

Valitsus toetas ja kaitses aktiivselt rahvusvahelisi korporatsioone, milles Briti kapitalil oli oluline roll. Inglise majanduse üks olulisemaid eripärasid oli juhtivate tööstusharude kõrge “rahvusvahelistumine”. Vaid vähesed tööstustootmise valdkonnad toetusid tugevale siseturule, nende kapitaliinvesteeringute tase oli kõrge ning teadus- ja arendustegevuse baas oli arenenud. Esiteks on need keemia- ja kosmosetööstused, ülejäänud olid aga enamasti seotud rahvusvaheliste korporatsioonidega.

Riigi majanduskasv 80ndatel oli Thatcheri valitsuse majanduspoliitika tagajärg. keskmiselt 3-4% aastas, mis oli kõrgem kui teistes Lääne-Euroopa riikides. Igal nädalal loodi keskmiselt 500 uut ettevõtet. 80ndate jaoks Tööviljakus kasvas keskmiselt 2,5% aastas, järel vaid Jaapanist.

Veelgi veenvam oli põhikapitali kasutamise efektiivsuse tõus – kapitali tootlikkus. Inglismaa oli peale Jaapani ainus arenenud riik, kus see näitaja 70ndatega võrreldes tõusis.

Briti majanduse ümberstruktureerimise programmis omistati suurt tähtsust eluaseme erastamise küsimused. Märkimisväärne osa Inglismaa elanikkonnast rentis kohalikelt võimudelt maju, mis pani kohalikule eelarvele ja lõpuks ka riigi õlgadele suure koormuse. M. Thatcheri valitsus seadis ülesandeks muuta enamik inglasi oma kodude omanikeks. Selleks võttis valitsus parlamendis läbi seaduse, mis sundis kohalikke omavalitsusi müüma maju üürnikele soodushinnaga. Selle valitsuse tegevuse tulemusena kasvas majaomanike osakaal oluliselt – 1989. aastaks 52%-lt 66%-le. Järgnevatel aastatel see protsess jätkus.

Inglise majanduse arengut stimuleerivatest meetmetest olid olulisemad seaduse vastuvõtmine, millega vähendati tavapärast tulumaksumäära, vähendati riigiaparaadi suurust ja ülalpidamiskulusid. Seega viidi keskministeeriumid miinimumini - neid oli 16 ja valdkondlikke nende hulgas praktiliselt ei olnud. Riik vältis otsest sekkumist puhtmajanduslike probleemide lahendamisse.

Võitlus inflatsiooniga osutus M. Thatcheri valitsusele üsna keeruliseks ülesandeks, kuid tänu loetletud meetmetele toimusid muudatused: kui 1980. aastal oli see 16%, siis juba 1983. aastal langes see 4%-le ja edaspidi. aastatel kõikus 6 % piires.(16)

Majanduse taastumine algas 1985. aasta keskel, kuigi kahel järgmisel aastal ei olnud see stabiilne. Alates 1987. aasta teisest poolest ilmnesid koos majandusarengu tempo märgatava kiirenemisega ka teisi märke üleminekust uude taastumisetappi - laenumaht suurenes, aktsiahinnad saavutasid oma “haripunkti” ja juba kõrged eluasemehinnad. hinnad tõusid.

Sisenõudluse dünaamilisemateks teguriteks olid tarbimiskulutused, mis kasvasid 6,5% ja erainvesteeringud, mis kasvasid 10,3%.Tootmine kasvas kiiresti põhi- ja teadmismahukates tööstusharudes, samuti elamuehituses. Kuid nõudluse rahuldamiseks täielikultõnnestus vaid välismaiste kaupade enneolematu sissevoolu toel. Nõudluse komponentidest kasvas taastumise aastatel eriti stabiilselt isiklik tarbimine. Selle põhjuseks oli leibkondade sissetulekute 5,0% kasv ja säästmismäära järsk langus 1,3%ni.

Tarbijate kulutuste stimuleerimisel oli oluline roll ka laenude aktiivsel kasutamisel. Piirangute kaotamine krediidisektoris ja kaasaegse elektroonilise maksetehnoloogia kasutuselevõtt ergutas konkurentsi ning krediit muutus laiemale avalikkusele kättesaadavamaks. 1988. aastal kasvas finantsmajade, ehitusühistute, muude spetsialiseerunud ühingute ja ka pangakrediitkaartide kaudu antud tarbijakrediidi summa 42 miljardi naelani. Tarbimise struktuuris kasvasid kiiremini kulutused kestvuskaupadele, kasvades 1988. aastal 12% võrreldes 1987. aasta 6,8%ga, ning eelkõige autodele, olmeelektroonikale, personaalarvutitele ja eluasemele.(16)

Suurim kapitaliinvesteeringute kasv 1988. aastal registreeriti autotööstuses (ligi 1/3 võrra) ning tselluloosi-, paberi- ja trükitööstuses (1/4 võrra). Suurimad investeeringumahud olid keemiatööstuses. Samuti tuleb märkida, et jätkusid või lõpetati mitmete põhitööstusharude - üldelektrotehnika, tekstiilitööstus jne - tehnilise rekonstrueerimise ja moderniseerimise programmid, mis kõik aitas kaasa investeerimiskaupade tootmise kiirele kasvule, mis ulatus 10. %. Samas saavutati töötleva tööstuse toodete impordi erakordselt suured kasvumäärad tänu sellele, et ettevõtted eelistasid tootmist ümber varustada välismaiste seadmetega. Valitsusele valmistas muret teadmusmahukate tööstusharude, nagu elektroonika, kontori- ja andmetöötlusseadmed, impordi märkimisväärne ulatus, mis vastas tõhusalt Inglismaa turu suurusele.(17)

Buumiaastatel suurenes väliskaubanduse tasakaalustamatus. Alates 1985. aastast on kaupade impordi kasvutempo olnud ekspordist 3 korda kiirem. Naelsterlingi tõus 5,2% võrra 1988. aastal halvendas Briti eksportijate konkurentsivõimet ja aitas kaasa tööstuskaupade impordile, mis viis lõpuks maksebilansi puudujäägini. Üldiselt soodsas keskkonnas kasvas hõive majanduses 1,2%. Valdav enamus tööle saanutest töötas teenindussektoris, töötlevas tööstuses töötajate arv vähenes 1,4 miljardit naelsterlingit. Programm oli mõeldud iga-aastaseks tootmisoskuste koolituseks ja sellele järgnevaks umbes 600 tuhande pikka aega töötuks jäänud inimese töölerakendamiseks.

Seega võib märkida, et alates perestroika algusest on Briti majanduses toimunud tõsised nihked ja muutused. Üldiselt 80ndatel. Suurbritannia oli maailma juhtivatest riikidest ainuke, kus tootmise efektiivsuse koondnäitaja tõusis, teistes riikides see kas ei muutunud või langes.

Siiski ei olnud perestroika Inglismaal probleemideta. Ühiskonnas on suurenenud sotsiaalne polariseerumine. Fakt on see, et M. Thatcheri valitsus rakendas programmi, et vähendada kulutusi sotsiaalsetele vajadustele ja ka rangelt kontrollitud palkasid. Konservatiivide programmi üks olulisemaid sätteid oli sundida töötajaid "elama oma võimaluste piires" ja ettevõtteid "pigistama", vähendama tööjõudu tootmist intensiivistades, tänu millele oli võimalik anda brittidele soovitud dünaamilisus. tööstusele. Selle poliitika tulemuseks oli see, et keskmine reaalsissetulek elaniku kohta kasvas kümne aasta jooksul 23%. Samal ajal oli umbes 20% peredest keskmine aastane sissetulek alla 4000 naela, mis oli brittide jaoks üsna madal elatustase.(16)

Vaba ettevõtluse, individualismi ja riigi minimaalse rolli ideed põrkasid kokku brittide meelest sügavalt juurdunud veendumusega, et riik on "kohustuslik" andma eranditult kõigile oma liikmetele teatud sotsiaalseid garantiisid.

"Heaoluriigi" kontseptsiooni, mis põhineb kõrgel maksustamistasemel ja sisaldab selliseid komponente nagu tasuta haridus, arstiabi, riiklik pensionisüsteem jne, jagasid kõik sõjajärgsed Briti valitsused, olgu siis leiboristid või konservatiivid. (17)

Margaret Thatcheri valitsus pidi seisma silmitsi elanikkonna põhiosa psühholoogia muutmise probleemiga, kuna pidi hävitama sajanditepikkuse sotsiaalsete garantiide süsteemi "kõigile" ja asendama selle uue väärtusskaalaga, individualistliku - "igaüks enda eest." (16).

Ja ometi oli kümne aastaga (1979–1989) võimalik muuta moraalset ja poliitilist kliimat riigis, millele aitasid suuresti kaasa sügavad struktuurimuutused ühiskonnas endas. Vähenes otseselt tootmises hõivatud töölisklassi arv, laienes hõive teenindussektoris, kasvas väike-, sh perefirmade omanike kiht ning tekkis kõrgepalgaliste keskastmejuhtide sotsiaalne rühm. Kõik see viis selleni, et 80. a. "keskmiseks"< му слою" стали относить себя большинство английских избирателей. К концу 80-х гг. 64 % англичан имели собственные дома, более 70% -- автомобили, 46 % -- видеомагнитофоны, больше половины могли позволить себе обеспечить платное образование для детей.

80-90ndate vahetusel. Suurbritannia sotsiaal-majanduslikus ja poliitilises elus on ilmnenud murettekitavad märgid. Seega oli M. Thatcheri konservatiivide kabineti tõsine valearvestus kohaliku maksureformi elluviimine 1990. aasta kevadel, mis nägi ette uue valimisseaduse kehtestamise. Majanduslik kasu osutus tähtsusetuks ning sotsiaalpsühholoogilised tagajärjed avaldasid äärmiselt negatiivset mõju valitsuse prestiižile, mille sotsiaalmajanduslik poliitika tekitas paljudes inglastes “ärritust”. 1990. aastal sai konservatiivide uueks juhiks ja Suurbritannia peaministriks John Major. M. Thatcher astus tagasi.

Ühendkuningriigi uus peaminister praktiliselt ei muutnud M. Thatcheri majandusprogrammi ning 90ndate esimene pool. oli loogiline jätk eraettevõtluse arendamisel ja valitsuse aktiivsel poliitikal kõrgtehnoloogilise tootmise, väikese ja keskmise suurusega ettevõtete rahastamise vallas.

Tänu uue peaministri pingutustele allkirjastas Inglismaa 2. augustil 1993 Maastrichti lepingu. See leping oli loogiline edasiarendus majanduslikele ja poliitilistele suhetele, mis olid kujunenud mitmete Euroopa riikide ja Inglismaa vahel EMÜ raames. Täieliku rakendamise korral peaks Euroopa Liidust saama sisuliselt majanduslik "superriik", mis on vähemalt võrdne USA-ga ja oluliselt parem kui Jaapan. Leping näeb ette ühisraha kasutuselevõtu, piiride "kaotamise" ning majanduslikke ja poliitilisi küsimusi reguleerivate riikideüleste organite loomise.(17)

90ndate esimesel poolel. Ühendkuningriigi majanduses toimusid positiivsed protsessid.

Seega kasvas sisemajanduse kogutoodang üsna stabiilselt ja tööpuudus vähenes. Kui 1993. aasta I kvartalis oli SKP 2,5%, siis 1994. aasta I kvartalis 4%; töötuse määr oli 1993. a I kvartalis 10,5%, 1994. a I kvartalis - 9,9 ja 1994. a IV kvartalis - 8,9%.

Uue valitsuse eriti oluline saavutus oli kaubavahetuse bilansi paranemine.

Perioodil 1991-1995 oli võimalik tagada soodsalt koosnev püsivalt kõrge kasvutempo ja 60ndate algusest alates perioodil madalaim. inflatsioonimäärad. Lisaks paranes märgatavalt ka maksebilansi olukord, mis 1995. aastal viidi esimest korda pärast 1987. aastat ülejäägiks.

90ndate teine ​​pool. osutus Koonderakonna jaoks üsna keeruliseks. Kuigi oma 1997. aasta valimisprogrammis lubas John Major valijatele tulumaksu järkjärgulist langetamist 20% võrra ja valitsuse kulutusi 40%ni RKTst, samuti jõukama Suurbritannia ülesehitamist, võitis leiboristid siiski valimised.

Uus peaminister Tony Blair konservatiivide põhilist majanduspoliitikat praktiliselt ei muutnud, tunnistades, et "toorid tegid 80ndatel palju õigeid samme...". Ta lubas, et tema peamisteks tööülesanneteks on esiteks võitlus tööpuudusega, teiseks miinimumpalga kehtestamine, kolmandaks EL sotsiaalharta allkirjastamine, millele konservatiivid vastu seisid, et mitte siduda end kohustustega, mis on tööpuuduse vastu. võib negatiivselt mõjutada rahvustoodete konkurentsivõimet, neljandaks haridussüsteemi arengut ja tehnilise ettevalmistuse täiustamist. Lisaks lubas ta luua Šotimaa ja Walesi jaoks assambleed, korraldada referendumi eurole ülemineku ja põhiseaduse muutmise otstarbekuse üle ning kehtestada libiseva maksu.

Oluline punkt T. Blairi programmis oli natsionaliseerimise tagasilükkamine, mis meelitas tema kõrvale palju äriesindajaid. "Poliitikas on oluline seada saavutatavad eesmärgid," ütleb ta, "ning väga selgelt keskenduda sellele, mida tuleb teha." Seega tuleb Inglismaa 80ndate ja 90ndate majandusarengut kokku võttes märkida, et et "thatherism" Briti tingimuste suhtes osutus üsna tõhusaks.

Inglismaa nägu on oluliselt muutunud. "Thatcherism" kui Briti neokonservatismi mudel kinnitas, et kapitalism osutus paindlikuks süsteemiks, mis suudab kohaneda muutuvate sotsiaalmajanduslike tingimustega, ümberstruktureerida ja moderniseeruda.(16)

Bibliograafia:

1) Samjatiin. L. M. Thatcherism // Rahvusvaheline elu. 1989. nr 6 Lk.54.
2) www.britanica.com /otsing: Thatcher Margaret/
3) Jenkins P. Mrs. Thatchtri revolutsioon. Lnd. 1987. Lk. 84
4) Popov V.I. Margaret Thatcher: inimene ja poliitik (Nõukogude diplomaadi vaade). M., 1991. Lk 37.
5) Ogden Chris. Maggie. Intiimportree võimul olevast naisest // Väliskirjandus. 1991 nr 4 lk 150
6) Ogden Chris. Maggie. Intiimportree võimul olevast naisest // Väliskirjandus. 1991 nr 4 lk 151.
7) Peregrudov S.P. Margaret Thatcher. // Ajaloo küsimusi 1988. nr 10 Lk.61.
8) Popov V. I. Peaminister. // Nädal 1990 nr 48 Lk.15.9) Ogden Chris. Maggie. Intiimportree võimul olevast naisest // Väliskirjandus. 1991 nr 4 lk 184.12) Peregrudov S.P. Margaret Thatcher. // Ajaloo küsimusi 1988. nr 10 Lk.61.15) Tsiteeritud. Popov V. I. Margaret Thatcher: isik ja poliitik (Nõukogude diplomaadi vaade). M., 1991. Lk 22.

16) Majanduslugu välisriigid: Loengute kursus, toimetanud prof Golubovich. - Mn.: NKF “ÖKOPERSPEKTIIV”, 1998. - 462 lk M.: Akadeemiline projekt, 2000. - 2. trükk - 367 lk.

Margaret Thatcheri majanduspoliitika.

Sissejuhatus. 1

Historiograafia. 2

Suurbritannia majandusareng 70-90ndatel. XX sajand. 4

Margaret Thatcheri majanduspoliitika päritolu. 4

Margaret Thatcheri majandusreformid. 6

Monetarismi teooria. 6

M. Thatcheri valitsuse tegevus majanduse vallas. 7

Margaret Thatcheri Briti peaministri ametiaja lõpp. 13

Margaret Thatcheri majanduspoliitika ajalooline roll. 15

Järeldus. 19

Kirjandus. 20

Sissejuhatus.

Margaret Thatcher (s. 1925) – Suurbritannia peaminister aastatel 1979-1990. Teda peetakse õigustatult üheks sajandi poliitiliseks juhiks. Ta oli paljuski üle oma kuulsatest meeskolleegidest, tema kolossaalse esinemise kohta levisid legendid ja peaaegu 12 aastat usaldasid valijad teda kõige rohkem. kõrge post riigis.

Teema asjakohasus.

Margaret Thatcher tuli võimule 1979. aastal Briti rahulolematuse lainel leiboristide ebatõhusa poliitikaga 70ndatel. Suurbritannia majanduslik olukord oli katastroofiline. Norman Stone, Margaret Thatcheri lähedane nõunik 1980. aastatel, kirjutab: „Ajastu kõige silmatorkavam sümbol oli riigi suurimate linnade tänavatel prügihunnik, mille ümber siblisid näljased rotid. Külastajatele Euroopast, eriti Saksamaalt, tundus, et nad satuvad kuhugi kolmanda maailma riiki... See oli sõjajärgse ajastu kurb lõpp. 1990. aastaks oli Ühendkuningriigi positsioon oluliselt paranenud. Stone ütleb selle nii: "Riik on näidanud enesetaastumisvõimet, mis on üllatanud britte endid." Margaret Thatcheri rolli selles hämmastavas ärkamises ei saa ülehinnata. Tema ideed ja nende visa elluviimine aitasid Suurbritannial kriisist üle saada ja lahendada palju probleemseid probleeme.

IN kaasaegne maailm, eriti Venemaal, on valitsuse juhtimise küsimus ägeda majanduskriisi tingimustes olnud ja jääb aktuaalseks. Maailmakogemuse uurimine, erinevate majandusarengu mudelite analüüsimine üldine trend majanduse globaliseerumine näib olevat vajalik tingimus eduka majanduspoliitika edendamiseks riigis. Sellest vaatenurgast ei saa Margaret Thatcheri pakutud majandusarengu tee tähelepanu äratada.

Eesmärk Käesoleva töö eesmärk on analüüsida Margaret Thatcheri majanduspoliitika põhijooni nende ajaloolises kontekstis.

Selle eesmärgi saavutamiseks seadsime järgmise ülesanded:

§ Analüüsige Margaret Thatcheri peamisi muudatusi Ühendkuningriigi majanduses;

§ arvestama oma tegevuse konkreetseid tulemusi;

§ Mõelge sellele, kuidas hinnatakse Margaret Thatcheri tegevust ajaloolisest vaatenurgast.

Historiograafia.

Margaret Thatcher jättis Briti ja maailma ajalukku sügava jälje. Thatcherismile endale kui poliitilisele ja ajaloolisele nähtusele ning selle üksikutele ilmingutele sise- ja välispoliitika sfääris on pühendatud arvukalt uurimusi. Selle teema arendamisele on pühendatud nii Briti kui ka kodumaiste teadlaste töö, mille hulgas on juhtival kohal S. P. Peregudovi, K. S. Gadžijevi, S. Madzoevski, D. Marshi ja R. Rhodese, S. Paynteri uurimused. D. Regan , P. Senkera jt. Tunnistajate avaldatud andmed on huvitavad ajaloolised sündmused- Vene diplomaat V. I. Popov ja Ameerika ajakirjanik Chris Ogden, kes kohtusid isiklikult M. Thatcheriga. Lõpetuseks ei saa mainimata jätta Margaret Thatcheri enda raamatut „The Art of Statecraft. Strategies for a Changing World”, kinnitades oma seisukohti poliitilise konservatiivina. Peatugem raamatutel, mis olid selle teose peamised allikad.

S. P. Peregudovi teoses “Thatcher ja Thatcherism” (M., 1996) on nii M. Thatcheri erakordse isiksuse kujutamine kui ka “thatcherismi” fenomeni analüüs, mille põhielemendiks oli õigus- traditsionalistlikku laadi tiibkonservatiivsus. Peregudov rõhutab, et see poliitiline mudel kujunes välja juba enne Thatcheri võimuletulekut, kuid ainult “raudne leedi” suutis seda ellu viia. Briti konservatiivsuse, aga ka Briti poliitilise süsteemi tugevus seisneb allika sõnul selles, et sealt sünnivad liidrid nagu Thatcher, kes vajadusel pöörduvad ebakonventsionaalsete meetodite poole, mis suudavad tagada Briti traditsioonide edasise arengu ja tugevnemise.

Margaret Thatcheri raamatus The Art of Statecraft. Strategies for a Changing World”, saab eristada nelja suurt küsimusteplokki. Esiteks on see kokkuvõte möödunud ajastust – mõtisklus külma sõja õppetundidest, USA minevikust ja praegusest rollist. Teiseks hinnang Venemaa, Hiina, India ning Kaug- ja Lähis-Ida riikide arenguteedele. Kolmandaks ohud, mida maailmale kujutavad Balkani ebastabiilsus, petturlikud riigid, islamiäärmuslus ja rahvusvaheline terrorism, ning strateegiad nende vastu võitlemiseks. Ja lõpuks integratsiooniprotsess Euroopas, mis on tulvil rahvusvaheliste institutsioonide võimu märkamatu laienemise ohtu rahvusriikide iseseisvuse arvelt. Raamatus esitletud ja järjekindlalt kaitstud seisukohtade süsteemi nimetab Margaret Thatcher ise lühidalt “konservatismiks”.

Chris Ogden raamatus Margaret Thatcher. Naine võimul: mehe ja poliitiku portree” (M., 1992) kirjeldab Thatcheri elulugu piisavalt üksikasjalikult, püüdes selgitada tema poliitikaiha, maailmavaadet ja iseloomu perekonnas kujunenud traditsioonidega, poliitilise ja majanduslik olukord Inglismaal ja muud näiliselt täiesti juhuslikud tegurid. Autori põhiülesanne on rääkida Margaret Thatcherist mitte kui karmist poliitikust, vaid kui tavalisest naisest, kellel õnnestus ületada palju raskusi, püüdes oma eesmärgi poole, luua kuvand tugevast, tahtejõulisest naisest, kes teda varjab. probleemid, mured ja hirmud kõikvõimsa, kartmatu ja alati edasiviiva “raudse leedi” maski all. Allikas räägib Thatcheri isiklikust elust, lapsepõlvest ja varjatud emotsioonidest.

I., silmapaistev Vene diplomaat, kes oli aastaid NSVL suursaadik Inglismaal, kasutas isiklikke kohtumisi ja vestlusi M. Thatcheriga Londonis ja Moskvas, aga ka Thatcheri enda mälestusi, mis hiljuti Inglismaal avaldati, et kirjutada raamat „Margaret Thatcher: inimene ja poliitik. Nõukogude diplomaadi vaade" (M., 2000). Allikas iseloomustab üksikasjalikult “raudse leedi” isiksust ja sündmusi, mis teda poliitilisel areenil saatsid. Analüüsides Suurbritannia majandusolukorda ja selle muutusi Margaret Thatcheri ajal, kasutab autor statistilisi andmeid. Need andmed näitavad, et Thatcheri valitsetud stereotüüp "sotsiaalse sfääri hävitamisest" ei vasta täielikult tõele. Thatcheri ajal suurenesid töötavate brittide pensionid ja sissetulekud, majaomanike ja aktsionäride arv suurenes oluliselt. Kuid autor demonstreerib ka Thatcheri poliitika paindumatust, kavatsusi viia kõik soovitud lõpuni, mitte rahulduda poolikute meetmete ja kompromissidega.

Suurbritannia majandusareng 70-90ndatel. XX sajand

Margaret Thatcheri majanduspoliitika päritolu

20. sajand on ajalooliste sündmuste aeg, mis toimus nii üksikutes riikides kui ka haaras terveid kontinente, mõjutades kogu maailma. Inimkond sattus silmitsi globaalsete poliitiliste ja majanduslike protsesside, tõusude ja mõõnadega ning otsis uusi võimalusi senitundmatute probleemide lahendamiseks. Üks neist probleemidest oli 1974.–1975. aasta majanduskriis. Ületootmise tsükliliste kriiside üldises ahelas on sellel eriline koht. See langes kokku inflatsiooni hüppega, mis tõi kaasa senise kodumaiste hindade struktuuri lagunemise, raskendas laenu saamist ja pidurdas kriisist taastumist. Kõigele sellele lisandus energiakriis, mis tõi kaasa traditsiooniliste sidemete katkemise maailmaturul, raskendas ekspordi-imporditegevuse tavapärast kulgu ning destabiliseeris kogu finants- ja krediidisuhete sfääri. Nafta hinna kiire tõus ergutas muutusi majanduse sektoristruktuuris. Uute energiasäästlike tehnoloogiate väljatöötamine on saanud võimsa tõuke.

Rahvusvahelise valuutavahetuse katkemise ja Bretton Woodsi rahasüsteemi põhimõtete üha suurema ebakõla tõttu uute tingimustega seati kahtluse alla selle alused. Juba 60-70ndate vahetusel langes dollari ostujõud märgatavalt. Lääne kogukonnas hakkas kiiresti kasvama usaldamatus dollari kui peamise maksevahendi vastu. Aastatel 1972-1973 USA valitsus devalveeris dollari kaks korda. 1973. aasta märtsis sõlmisid juhtivad lääneriigid ja Jaapan Pariisis kokkuleppe “ujuvate” vahetuskursside kehtestamiseks ning 1976. aastal kaotas IMF kulla ametliku hinna. Alles 1980. aastate teisel poolel õnnestus selles vallas välja töötada lääneriike enam-vähem rahuldav suhete valem.

70. aastate majandusprobleemid muutusid eriti aktuaalseks üha suuremat ulatust omandava ja püsiva protsessi tunnuseid omandava teadus- ja tehnoloogiarevolutsiooni (ST) taustal. Selle teaduse ja tehnoloogia arengu uue etapi põhisisu oli tootmise massiline arvutistamine, arvutite kasutuselevõtt väga erinevatesse tootmis- ja juhtimisvaldkondadesse. See andis tõuke majanduse struktuurse ümberstruktureerimise keerulise protsessi algusele ja kogu lääne tsivilisatsiooni järkjärgulisele üleminekule uude faasi, mida hakati nimetama “postindustriaalseks” või “infoühiskonnaks”. Automatiseerimise, arvutiteaduse areng ja nende levik kõikidesse majandustegevuse valdkondadesse mõjutas, ehkki kaudselt, kuid see ei muutnud seda vähem oluliseks inimtsivilisatsiooni evolutsiooni kõikides aspektides. Esiteks on märgatavalt kiirenenud kogu majanduselu rahvusvahelistumise protsessid. Kogu 20. sajandile omane hiiglaslik koondumine tootmis- ja finantssfääris tegi toona kvalitatiivse hüppe: Lääne majanduse nägu hakkasid määrama rahvusvahelised korporatsioonid (TNC). 80. aastate esimesel poolel moodustasid TNCd juba 60% väliskaubandusest ja 80% uute tehnoloogiate valdkonna arengutest. TNC-d pretendeerivad iga päev üha enam kogu Lääne majanduselu aluse rollile.

Majanduskriis 1974-1975 mängis olulist rolli lääne majanduse põhjalikul ümberkujundamisel. See oli väga valus protsess, eriti esimesel etapil (70. aastate teisel poolel), millega kaasnesid suured sotsiaalsed kulud: tööpuuduse kasv, elukalliduse tõus, tavapärasest elurajal välja löönud inimeste arvu kasv. need muutused jne. 80-ndatel aastatel hakkas perestroika andma tulemusi, eriti USA-s, Inglismaal ja Saksamaal. Uute tehnoloogiate kasutuselevõtt on aidanud kaasa olulisele hüppele tööviljakuses. Uued tingimused nõudsid värskeid kontseptuaalseid lahendusi tänapäeva vajadustele vastavate sotsiaalmajanduslike protsesside reguleerimise meetodite väljatöötamiseks. Senine Keynesi meetod nende probleemide lahendamiseks ei sobi enam juhtivate lääneriikide valitsevale eliidile. Traditsioonilised Keynesi retseptid, mis koosnesid valitsuse kulutuste suurenemisest, madalamatest maksudest ja odavamast laenust, tekitasid püsiva inflatsiooni ja üha suureneva eelarvepuudujäägi. 70. aastate keskpaiga keinsianismi kriitika omandas frontaalse iseloomu. Järk-järgult kujunes välja uus konservatiivne majandusregulatsiooni kontseptsioon, mille silmapaistvaim esindaja poliitilisel tasandil oli M. Thatcher.

Esimest korda selle sajandi Briti ajaloos suutis Margaret Thatcher katkestada nii pikaks perioodiks võimul olnud konservatiivide ja leiboristide traditsioonilise kaheparteipendli kõikumised. Ta töötas peaministrina kokku 11 aastat. Need aastad olid Suurbritannia elus rasked. Riik suutis üle saada üsna ohtlikust sotsiaalmajanduslikust kriisist, mil Inglismaad nimetati "Euroopa haigeks meheks", ja tugevdas oma positsiooni kapitalistliku maailma arenenumate riikide seas. Suurbritannia rahvusvaheline autoriteet on kasvanud ja tema roll maailma asjades kasvanud.

Mõiste "thatcherism" on Briti poliitilises elus kindlalt juurdunud. See termin iseloomustab teatud poliitilisi, ideoloogilisi ja moraalseid juhtnööre, mida Margaret Thatcher järgis või püüdis ellu viia, samuti tema spetsiifilist juhtimisstiili.

Thatcherismi poliitiline filosoofia ei ole huvita. See põhineb mitmel elemendil. See on vabandus vaba ettevõtluse ja isikliku algatuse eest. Thatcher peab peamiseks stiimuliks otsest materiaalset kasu, soovi "elu enda ja oma pere jaoks võimalikult hästi korraldada". Tema sõnul "apelleerib ta sellega parimale, mis on inimloomusele omane".

Inimtegevuse motivatsiooni küsimus on thatcherismi filosoofias üks keskseid küsimusi. „Rikkuse loomises pole midagi halba, hukkamõistu väärib vaid kirg raha pärast,“ ütleb Thatcher L.V. Kaminskaja, „Margaret Thatcher: poliitika olemus“, Republic Publishing House, Moskva, 1996, lk. 94. Tema filosoofia on avalikult võrdõiguslikkuse vastane. «Võrdsuse tagaajamine on miraaž. Võimalused ei tähenda midagi, kui nende taga ei ole õigus ebavõrdsusele, vabadus kõigist eristuda“ L. V. Kaminskaja, „Margaret Thatcher: poliitika olemus“, Kirjastus „Vabariik“, Moskva, 1996, lk 95.

Vaba ettevõtluse kaitsmine ja üleskutsed vabastada üksikisikud “riigibürokraatia” kammitsaist sündisid poleemikas Briti leiboristidega osana üldisest sotsialismi ründamise strateegiast. "Riik ei tohiks domineerida inimeste elus, ei tohiks tungida kõigisse aspektidesse, asendades isikliku vastutuse" L. P. Kravtšenko, "Kes on kes poliitikamaailmas", kirjastus "Poltiizdat", Moskva, 1990, lk 67.

Thatcheri maailmavaate mõistmiseks näib olevat vajalik meeles pidada, et ta ise, erinevalt enamikust oma eelkäijatest, ei kuulu Briti institutsiooni. Ta on pärit väikekodanlusest. See seletab suures osas tõsiasja, et Thatcherismi kontseptsiooni oluliseks elemendiks oli "naasmine viktoriaanlike moraaliväärtuste juurde", mida see kuulutas: perekonna ja religiooni austamine, seadus ja kord, kokkuhoidlikkus, täpsus, raske töö, üksikisiku õiguste ülimuslikkus.

Thatcher tabas üsna täpselt teatud ühiskonnakihtide meeleolu, kes propageerisid, et riiki juhiks "tugev isiksus", kes suudaks taastada Suurbritannia endise suuruse ja kehtestada riigis "õige korra". Iseloomulik on näiteks see, et avaliku moraali ning õiguskorra tugevdamise sfääris Thatcher mitte ainult ei nõrgendanud riigi rolli, vaid ka tugevdas seda oluliselt. Tema võimuloleku ajal võeti kohtute ja politsei volituste laiendamiseks vastu mitmeid olulisi uusi seadusi ning karmistati ka immigratsiooniseadusi.

Thatcheri majanduskursuse aluseks oli monetaristlik kontseptsioon, mis seadis esikohale inflatsiooni vähendamise rahapakkumise kasvu pidurdamise ja selle emiteerimise mahus, mis oleks otseselt sõltuv toodangust ja intressimäärast. Raharegulatsioon on peamine majandustingimuste mõjutamise hoob. Thatcheri valitsus muutis maksusüsteemi järjekindlalt ümber. Maksustamise alandamine peaks tema plaani kohaselt soodustama ettevõtlust ja suurendama kapitali käivet.

Margaret Thatcher lõhkus energiliselt ja otsustavalt riigis välja kujunenud riigikorporatsioonide süsteemi. Sotsialiseeritud sektori erastamine on tema läbi viidud majanduse ümberkorraldamise üks peamisi elemente. Vestlustes, sealhulgas meie majandusteadlastega, märkis ta korduvalt riigiettevõtete paindumatust ja nende hilist reageerimist turu pidevalt muutuvatele vajadustele. Kuna neid ettevõtteid toetab tema sõnul riik, ei pea nad ellujäämise pärast muretsema. Samas on Thatcher korduvalt öelnud, et valitsuse oluliseks ülesandeks on luua eraettevõtlusele võimalikult soodsad tingimused, millel on õigus saavutada suurenenud kasumit, võttes täieliku vastutuse oma tegevuse tulemuste eest. Thatcheri erastamisversiooni eripäraks on aktsiate laialdane müük väikeomanikele. Ta märkis, et selline joon võimaldab tavaliste inglaste masside tutvustamist omandifilosoofiaga ja seetõttu poliitiliselt- tugevdada oma toetusbaasi konservatiividele.

Kuid see kõik ei tähenda, et Thatcheri ja tema valitsuse poliitikal poleks olnud olulisi raskusi. Näiteks sotsiaalvaldkonnas, turukonkurentsi loomises tervishoiusektoris ja haridusreformides ilmnes selge tendents jagada ühiskonda “esimese” ja “teise” klassi inimesteks. Just nendes küsimustes ületas Thatcher vastuvõetava sotsiaalse manööverdamise piiri. Inglise valijad osutusid ette valmistamata ühiskonna ümberstruktureerimiseks põhimõttel "igaüks enda eest". See kajastus protsessides, mis sundisid Thatcherit lõpuks partei juhtimisest loobuma. Loomulikult tuleb otsustamisel arvestada Thatcheri joone jäikusega eelarveküsimused Euroopa Liidus, mis seab Londoni kogukonnast isolatsiooni ohtu. Ta põhjustas oma partei ridades tõelise mässu, vaidlustades Suurbritannia täieliku osalemise Euroopa rahasüsteemis (kavandati kogu Euroopas ühisraha kasutuselevõttu). Valitsuse probleemide lahendamise meetodid andsid põhjust tõlgendada Thatcheri stiili autoritaarsena, kõrvalekaldumisena "Briti klassikalise diplomaatia kunstist".

70. aastate lõpus süvenesid riigi finants- ja majandusprobleemid. J. Callaghani leiboristide valitsus ei suutnud olukorraga toime tulla ja alamkoda 1979. aastal. andis talle umbusaldushääletuse. Parlament saadeti laiali ja Konservatiivne Partei võitis uued valimised. Esimest korda Inglismaa ajaloos sai peaministriks naine - Margaret Thatcher.

Konservatiivid tulid võimule selge tegevusprogrammiga, mille eesmärk oli Suurbritannia sotsiaal-majanduslikust stagnatsioonist välja tõsta.

M. Thatcher arvas, et selleks on vaja: esiteks peatada inflatsioon, mille tõus hävitas riigi majanduselu, ja teiseks vähendada ettevõtete kasumi ja üksikisiku tulumakse, mis võimaldaks suurendada investeeringuid majandusse; kolmandaks minimeerida valitsuse sekkumist majandus- ja sotsiaalküsimustesse, mis on seni avaldanud negatiivset mõju majandusarengule; neljandaks "taltsutada" ametiühinguid, mis konservatiivide hinnangul koondasid liigset võimu, mis õõnestas ettevõtluse arengut. Niisiis nägi esitatud programm ette põhimõttelised muutused sotsiaal-majanduslikus sfääris. Peregudov S. P. Thatcher ja Thatcherism / S. P. Peregudov, Moskva: “Nauka”, 1996. Lk 128.

M. Thatcheri kabinet viis programmi järjekindlalt ja järjekindlalt ellu. Ta püüdis anda eraettevõtlusele maksimaalset vabadust, soodustada korporatsioonide ja turu rolli kasvu majandusprotsesside reguleerimisel, piirates samas ettevõtlustegevus osariigid. Valitsus asus süstemaatiliselt vähendama avalikku majandussektorit. Võitluses inflatsiooniga võeti kurss valitsuskulude kasvutempo vähendamisele, eelkõige sotsiaalprogrammide vähendamisele. Valitsus alustas rünnakut ametiühinguõiguste vastu. Parlamendis vastu võetud tööseadused raskendasid streikide väljakuulutamise ja läbiviimise korda, nägid ette ebaseaduslike streigi korraldajate vastutusele võtmist ja raskendasid ettevõtete piketeerimist.

Sel perioodil hõlmas see ettevõtete maksustamise vähendamist, "rahvakapitalismi" ehitamist volikogu majade üürnikele müümise teel ning tasakaalu leidmist tööandjate ja ametiühingute vahel.

Selle perioodi kõige huvitavamad jooned olid aga Thatcheri valitsuse kaks makromajanduslikku eesmärki. Esimene eesmärk oli saada jagu inflatsioonist, mis jõudis 1979. aastaks 20%-ni, teise eesmärk oli võtta vastu tasakaalustatud eelarve. Mõlemaid eesmärke peeti Briti majanduse kasvuks vajalikeks, kuid ebapiisavateks tingimusteks Peregudov S.P. Thatcher ja Thatcherism / S.P.Peregudov., Moskva: “Nauka”, 1996. Lk 137.

Nende eesmärkide saavutamiseks välja töötatud poliitika moodustas keskmise tähtajaga finantsstrateegia – mingi monetarismi versiooni või vähemalt katse kontrollida rahapakkumise mõningaid parameetreid ja teiseks eelarvepuudujäägi kontrolli. Usaldusväärsuse mõttes oli poliitika oluline aspekt see, et suhteliselt kõrgeid palku hõlmavate tariifiläbirääkimiste kontekstis tõi see kaasa tõsise tootmise languse, põhjustades sellega Thatcheri valitsusele suuri poliitilisi kulusid.

Margaret Thatcherist rääkides rõhutab Anthony King: "Tal on oma poliitilised vaated, mis erinevad enamikust Konservatiivpartei liikmetest. Ta on otsustanud muuta oma positsiooni valitsuse positsiooniks ja on valmis riskima oma autoriteediga enneolematul olukorral. kaal."

Valitsuse meetmed on tekitanud vastakaid reaktsioone. Nad hakkasid andma alles mõne aja pärast majandustulemusi, kuid mõjutas koheselt laiade elanikkonnakihtide materiaalseid huve. Aastatel 1979-1982 Inglismaad haaras majanduskriis, mida süvendas inflatsioon. Tööpuudus on muutunud märkimisväärseks. Valitsuse positsioon jäi raskeks.

1980. aasta ja eriti 1981. aasta eelarve oli täpselt vastupidine keinsilikule argumendile, mille kohaselt oli vaja valitsuse sekkumist, et tuua majandus välja tootmise madalseisust. 1981. aastal võeti majandusest välja 4 miljardit naela, samal ajal kui tööpuudus kasvas kiiresti.

Kuid alates 1982.a Majanduslik olukord hakkas paranema ning 1985. a. algas tõus, mis kestis 1990. aastani. Inflatsioonimäär langes märgatavalt ja tööpuudus hakkas vähenema (3,3 miljonilt 1985. aastal 2,3 miljonile inimesele 1988. aastal). Tööviljakus on järsult kasvanud. 80ndate õnnestumisi Briti majanduse arengus nimetatakse "Inglise imeks" Peregudov S. P. Thatcher ja Thatcherism / S. P. Peregudov., Moskva: "Nauka", 1996. Lk 143.

Naftaväljade avastamine ja arendamine Põhjameres Šotimaa ranniku lähedal avaldas märgatavat mõju majanduse arengule ja rahanduse tugevnemisele. Suurbritannia mitte ainult ei varustanud end täielikult energiaressurssidega, mis varem nõudis tohutuid rahasummasid, vaid sai ka nafta ja naftatoodete eksportijaks. Selle tulemusena vähenes oluliselt Inglismaa välisvõlg. Kullavarud on suurenenud. Naelsterling on tõusnud.

Elanikkonna sissetulekute kasvule aitasid kaasa majandusedu (7-8% aastas). 80ndatel kolmekordistus aktsionäride arv Inglismaal, ületades 8 miljoni piiri – iga kolmas britt sai aktsiate omanikuks; 15 miljonit perekonda (60% koguarvust) elab oma majas või korteris. Inglismaa on nende näitajate järgi lähenemas USA tasemele.

Elanikkonna materiaalse elatustaseme tõus aitas kaasa sotsiaalsete vastuolude leevendamisele. Nagu teisteski arenenud riikides, toimus streigiliikumises järsk langus. Ametiühingute arv on vähenenud. Viimane suur streik oli kaevurite üldstreik, mis kestis ligi aasta – 1984. aasta märtsist. märtsini 1985 Sellest võttis osa rohkem kui 180 tuhat kaevurit, kes protesteerisid võimude otsuse vastu sulgeda mõned kahjumlikud kaevandused, kuid neil ei õnnestunud edu saavutada. Valitsus näitas üles vankumatut kindlust ega teinud kaevurite ees mingeid järeleandmisi (mitte asjata sai M. Thatcher ajakirjanduses hüüdnime "raudne leedi"). Peregudov S. P. Thatcher ja Thatcherism / S. P. Peregudov., Moskva: "Teadus ”, 1996. Lk 154.

Majanduse ja rahanduse parandamisel saavutatud edu tugevdas Konservatiivpartei, valitsuse ja M. Thatcheri positsiooni isiklikult. Temast sai 20. sajandil kõige kauem ametis olnud Briti peaminister. 80-90ndate vahetusel hakkas “raudse leedi” positsioon aga nõrgenema, mõned konkreetsed sammud sise- ja välispoliitika said terava kriitika osaliseks Konservatiivse Partei juhtkonnas ja valitsuses. 1990. aasta lõpus M. Thatcher oli sunnitud ametist lahkuma.

Margaret Thatcheri valitsusajal suleti Suurbritannia depressiivsetes piirkondades paljud pangapunktid, mille tulemusena on praegu 10 protsenti. Inglismaa territoorium on ilma pangateenustest, see tähendab, et elanikel pole pangakontosid.

Thatcheri valitsuse inflatsioonivastane poliitika andis positiivseid tulemusi. Juba 1982-1983. Inflatsioonimäär langes 80ndate lõpus 5%ni. - kuni 35 aastas ehk kuni monetaristliku poliitökonoomia koolkonna soovitatud väärtuseni.

Teine oluline reformivaldkond oli riigiettevõtluse olulise vähendamise või (mitmetes majandussektorites) täieliku kaotamise suunas. See väljendus ennekõike avaliku majandussektori ettevõtete laialdases denatsionaliseerimises ja eraettevõtluse soodustamises.

Alates 1980. aastast hakkas M. Thatcheri valitsus läbi viima laiaulatuslikku kampaaniat riigiettevõtete denacionaliseerimiseks. Eraettevõtetele müüdi rikkalikud naftaväljad Põhjameres, radioaktiivsete isotoopide tootmise tehased, riiklik laevafirma, söekaevandused jne. Erilist tähelepanu Valitsuse eesmärk oli erastada nafta-, terase-, kosmosetööstus ja õhutransport. On tüüpiline, et erakätesse müüdi ainult kasumlikud ettevõtted. Valitsusasutuste (keskvalitsus ja kohalikud omavalitsused) ja riigistatud majandussektorite kapitaliinvesteeringute osakaal Inglismaa majanduses vähenes 80ndate alguses järsult. See oli vaid 25%, võrreldes Tööpartei võimul olnud 50%-ga.

Tory valitsus on suurendanud eraettevõtete maksusoodustusi. Suurimate ettevõtete kasumimaksumäära alandati järjest, esmalt 50-le ja seejärel 35%-le. Suurenenud on pankade poolt tööstusettevõtetele antavate laenude hulk. Kaotati hõivatud tööjõu eest ettevõtjate sissemaksed sotsiaalkindlustusfondidesse. Valitsus läks ettevõtjate majandustegevuse vabaduse taseme järjepideva laiendamise teed. 1982. aastal tunnistati kehtetuks leiboristide säte ametiühinguliikmete eelisvärbamise kohta. Mõnes ettevõttes olid ametiühinguõigused oluliselt piiratud. Kõik solidaarsusstreigid kuulutati ebaseaduslikuks. Eraettevõtjate äritegevuse elavdamine on avaldanud positiivset mõju Suurbritannia üldisele majandusarengule

M. Thatcheri kabineti reformid mõjutasid ka Briti majanduse välismajandussfääri. 1980. aasta oktoobris Kõik riigis üle 40 aasta kehtinud kapitali väljaveo piirangud kaotati. Pärast valuutapiirangute kaotamist hakkas erakapitali eksport Suurbritanniast kasvama kiiremini kui 60ndatel.

Briti valitsus julgustas välisinvesteeringuid oma majandusse. Ameerika ettevõtted hõivasid Ühendkuningriigis välisinvestorite seas juhtiva koha. Lisaks on selles osas väga edukad olnud mõned suhteliselt kõrge majanduskasvuga arengumaad. Nii investeerisid 1980. aastatel edukalt Suurbritannia majandusse Brasiilia, Mehhiko, India, Singapur ja Filipiinid.

Thatcheri valitsus pööras suurt tähelepanu väliskaubanduse küsimustele. Juba 80ndate alguses hakkas riigi eksport ületama importi. Olulisim stabiliseeriv tegur selles vallas oli ühe vähestest arenenud kapitalistlike riikide sissetulek, mis suutis kaubandusbilanssi vähendada, kui eksport ületas oluliselt impordi. Briti kaupade vajalikul tasemel konkurentsivõime tagamiseks maailmaturgudel töötas konservatiivide valitsus välja rea ​​meetmeid, mille eesmärk on intensiivistada tootmist, stimuleerida tööviljakuse kasvu ja vähendada palgakulusid.

M. Thatcheri valitsus viis läbi rahvamajanduse struktuurse ümberkorraldamise. Tootmise ratsionaliseerimine viidi läbi eelkõige mittevajaliku kõrvaldamisega tööjõudu ettevõtete juures.

Konservatiivide valitsuse reformitegevuse tulemused ilmnesid väga kiiresti. Juba 1982. aastal riigis on ilmnenud tootmise kasv, mis on kasvanud alates 1983. aasta lõpust. Eksperdid, kes analüüsivad Ühendkuningriigi selle perioodi majanduse olukorda, viitavad sellele, et peamine tegur riigi suhteliselt kõrge majanduskasvu säilitamisel 80ndate keskel ja lõpus oli isiklik tarbimine. Elanikkonna isikliku tarbimise kasvule avaldas soodsat mõju inflatsioonimäärade vähenemine. Lisaks avaldas positiivset mõju valitsuse maksupoliitika kõige olulisem element – ​​tulumaksu alandamine.

Toimus sisemajanduse koguprodukti märkimisväärne kasv, kiiremas tempos hakkas arenema nii Suurbritannia tööstus kui ka majanduse mittetööstuslikud sektorid: kaubandus, side, transport ning finants- ja pangandussektori seisu näitajad. majandus paranes. Seega juba 80ndate keskel. Ühendkuningriik näitas arenenud riikidele omaseid keskmisi majanduskasvu määrasid.

Tööstuse taseme tõstmine 80ndatel. Sellele aitas kaasa asjaolu, et suurem osa investeeringutest suunati seadmete väljavahetamiseks ja kaasajastamiseks, uute energia- ja ressursisäästlike tehnoloogiate kasutuselevõtuks. Näiteks juba 80ndate alguses moodustasid investeeringud masinatesse ja seadmetesse üle 76% kõigist riigi töötlevasse tööstusesse suunatud investeeringutest. Investeeringud naftatootmisse kasvasid pidevalt.

Tööstuse kasvu soodustas asjaolu, et Inglismaa tööstuses hõivatud töötajad olid maailma kvalifitseerituimate hulgas. Thatcheri valitsus säilitas kõrge kulutuste taseme sõjalisele uurimis- ja arendustegevusele, kusjuures riik kandis suurema osa kuludest. Nii rahastati 80. aastate esimesel poolel 70% sõjalistest arendustest lennuki- ja raketitööstuse valdkonnas riigieelarvest. Kõik tuumarelvade arendamise uurimistööd viidi läbi riigi kontrolli all. Iseloomulik on, et Suurbritannia on USA, Jaapani, Saksamaa ja Prantsusmaa järel maailmas 5. kohal.

Juhtivad tööstusharud on tööpingi-, elektri-, lennu-, keemia-, elektroonika- ja autotööstus.

Tory valitsus edendas meetmeid, mis viivad põllumajanduse intensiivistamisele, stimuleeris põllumajandusteaduse arengut eesmärgiga aretada uusi kõrge tootlikkusega karjatõuge ja valida kõrge tootlikkusega taimesorte. Iseloomulik tunnus Suurbritannia põllumajanduse areng 80ndatel. Toimus põllumajandus- ja tööstuskapitali liitmine intensiivse integratsiooni kaudu.

Niisiis toimusid konservatiivide valitsuse energilise tegevuse tulemusena Suurbritannia majanduselus muutused paremuse poole: tööstustoodangu langus peatati, inflatsioonimäär langes järsult ning Londoni positsioon ühena tugevdati maailma finantskeskusi.

Ühendkuningriigi puhul leidsime, et kuigi 1979.–1983. aasta poliitika rakendati täie kindlustundega, oli see edukas ja lõi valitsuse jaoks usaldusväärsuse, muutes hilisaegsele kriisile eelnenud avalikkuse sallivust kõrge tööpuuduse suhtes. 1970. aastad.

Isegi kriisiolukorras õnnestuvad mõned reformid ja teised ebaõnnestuvad. Seda määravad suuresti konkreetsed tingimused – erinevad süsteemid ja erinevad juhid. Raske on ette kujutada, et Margaret Thatcheri reforme viiakse ellu teistes riikides või viiakse ellu Suurbritannias teiste juhtide ajal. Peregudov S.P. Thatcher ja Thatcherism / S.P. Peregudov, M.: "Teadus", 1996. Lk 171-180

M. Thatcheri võimuletulek 1979. aastal tähistas Inglismaa jaoks täiesti uut majandusprogrammi, mis põhines neokonservatiivsel kontseptsioonil. valitsuse määrus arenenud riikides. Valitsus toetus vabale ettevõtlusele, isiklikule initsiatiivile, individualismile ja majanduse range valitsuse reguleerimise tagasilükkamisele. Majanduse riikliku reguleerimise meetodite reform põhines majandusliku liberalismi, vaba ettevõtluse ja isikliku initsiatiivi ideedel, mis viitas riigi reguleeriva funktsiooni vähenemisele ja turumehhanismide tähtsuse suurenemisele.

M. Thatcheri majanduspoliitika oluline suund oli denatsionaliseerimine. Inglise majandust iseloomustas kõrge natsionaliseerituse tase. Riigiettevõtted tootsid 1979. aastal 10% SKTst. Konkurentsi puudumine või pankrotioht avalikus sektoris ei soodustanud tootmise efektiivsuse tõusu.

Valitsus asus ellu viima riigiettevõtete ulatuslikku denatsionaliseerimist. Eraettevõtetele müüdi rikkalikud naftaväljad, radioaktiivsete isotoopide tehased, riiklik laevafirma, söekaevandused, telekommunikatsioon ning gaasi-, terase- ja elektrienergiatööstus. Perioodiks 1984-1987. 1/3 tööstuses olevast riigivarast erastati. Erastamine tõi kaasa aktsionäride arvu olulise kasvu ja Ühendkuningriik oli aktsionäride arvu poolest maailmas teisel kohal.

Muudatused puudutasid ka ülejäänud riigiettevõtteid. Samaaegselt suurema majandusliku sõltumatuse tagamisega muutusid need ettevõtted rahaliselt täiesti autonoomseks. Sellised ettevõtted ei olnud enam kunstliku soodsa kliima sfääris, hinnad määrasid täielikult turutingimused. Valitsussektori investeeringute osakaal Suurbritannia majanduses on järsult vähenenud. 90ndate alguses. see oli vaid 25% võrreldes eelmise perioodi tüüpilise 50%ga.

Teatud koha denatsionaliseerimise protsessis hõivas kohalikelt võimudelt üüritud eluruumide erastamine. Selliste majade ülalpidamine suurendas kohalike eelarvete kulusid ning võeti vastu seadus, mille kohaselt said kohalikud omavalitsused müüa maju üürnikele soodushinnaga.

M. Thatcheri majanduspoliitika oluliseks suunaks oli väike- ja keskmise suurusega ettevõtete arendamine ning nende majandusliku iseseisvuse suurendamine. VKEdest on saanud Ühendkuningriigi majandusstruktuuri uus jõud. Väikesed ja keskmise suurusega hästi varustatud ettevõtted suudavad erinevalt suurettevõtetest kiiresti ja paindlikult reageerida muutuvatele turutingimustele. Lisaks täiendas see osa ettevõtetest edukalt tootmist suurtes ühendustes, töötades sageli nende tellimuste alusel.

Eelarvepoliitika põhisuund oli valitsuse kulutuste vähendamine. Vähenes riigiametnike arv ja üldine riigiaparaadi ülalpidamiskulude tase. Valitsussektori kulutuste vähendamise lahutamatuks elemendiks oli sotsiaalotstarbeliste eelarvekulude vähendamine ja range kontroll palgataseme üle.

Maksuseadusandluse muudatuste tulemusena alandati tulumaksumäära ja suurenesid eraettevõtjate maksusoodustused. Suurimate ettevõtete tulumaksumäära alandati järjest, esmalt 50%-ni ja seejärel 35%-ni. Kaotati hõivatud tööjõu eest ettevõtjate sissemaksed sotsiaalkindlustusfondidesse. Samal ajal suurenes kaudne maksustamine. Käibemaksumäär tõusis (8-lt 15%-le), millega maksustati lai valik esmatarbekaupu, samuti koduteenused ja arstiabi. Kaudsete maksude osakaal eelarve tuludes kasvas 34%-lt 1979. aastal 39%-ni 1981. aastal.

Inflatsioonivastase poliitika elluviimisel lähtuti riigi poolt erasektorile antavate laenude vähendamisest, rahapakkumise kasvutempo kontrollimisest, intressimäära tõstmisest ja riigiaparaadi suuruse vähendamisest.

Selle perioodi reformid mõjutasid ka välismajandustegevust. 1980. aastal kaotati kõik kapitali ekspordi piirangud. 80ndate alguses. Erakapitali välismajanduslike investeeringute aasta keskmine suurus oli keskmiselt 35 miljardit naela. Art. Suurem osa Briti kapitalist eksporditi arenenud tööstusriikidesse. Samal ajal soodustati välisinvesteeringuid Suurbritannia majandusse.

Suurt tähelepanu pöörati tootmise ratsionaliseerimisele. Rakendati elektrotehnika, tekstiilitööstuse ja mitmete teiste tööstusharude tehnilise rekonstrueerimise ja moderniseerimise programme. Suurem osa investeeringutest oli suunatud seadmete väljavahetamisele ja moderniseerimisele ning uute energia- ja ressursisäästlike tehnoloogiate kasutuselevõtule. Suurim kapitaliinvesteeringute kasv oli auto-, keemia-, trüki- ning tselluloosi- ja paberitööstuses. Samal ajal jäid kõrged teadus- ja arendustegevuse kulutused militaarvaldkonnas.

Tööhõive kasv majanduses tõi kaasa tööpuuduse vähenemise. Kui 1987. aastal oli töötuid 9,8% tööjõust, siis 1989. aastal - 6,8%. Töötute arvu vähendamiseks töötati välja kutseõppe programm. Selle rakendamine võimaldas umbes 600 tuhande inimese ümberõpet ja edasist tööd.

Majanduskasvu oluliseks elemendiks olid tarbijanõudlus ja erainvesteeringud, mille positiivset dünaamikat seostati laenu kättesaadavuse suurenemisega. Selle tulemusena kasvasid nii elanikkonna tarbimiskulutused, eriti kestvuskaupadele, kui ka erakapitali investeeringute ulatus, millest suurim kasv toimus autotööstuses, tselluloosi- ja paberitööstuses ning trükitööstuses.

Ajastatud majanduspoliitika tulemusena on majanduskasvu kiirus 80. a. keskmiselt 3-4% aastas, mis ületas teiste riikide sarnaseid näitajaid. Tööviljakuse kasv oli keskmiselt 2,5% aastas, jäädes alla ainult Jaapanile. Samuti on tõusnud kapitali tootlikkus, mis iseloomustab põhikapitali kasutamise efektiivsust. Inglismaa oli peale Jaapani ainus arenenud riik, kus see näitaja oli 1970. aastatega võrreldes positiivne. Inflatsioonimäär langes 1980. aasta 16%-lt 1983. aasta 4%-le.