Vastavalt kehtivale seadusandlusele tunnustatakse majutusteenuste osutamist turismitoote vajaliku elemendina. Kooskõlas Art. Turismiseaduse § 1 kohaselt kuuluvad hotellid ja muud majutusasutused turismiressursside koosseisu ja seda tüüpi tegevuse põhimõistete hulka. Majutusasutuste toimimine hõlmab omakorda eriliigi hotelliteenuste osutamist. Nende sisu hõlmab ennekõike turistide majutusteenuste pakkumist, aga ka muid teenuseid, sealhulgas toitlustamist, meelelahutust, transporti ja paljusid muid teenuseid, mida saab lisada turismitoote müügilepingusse või kokkuleppel külalisega. On ilmne, et hotelliteenus on keeruline. Selliste teenuste kujunemise, edendamise ja pideva osutamise korraldamist tajutakse iseseisva tegevusena, mis ei piirdu ainult turismisektoriga.
On välja pakutud, et hotelliteenus on teenusepakkuja (hotelliettevõtte) tegevuste kogum, mille eesmärk on rahuldada teenusepakkuja (külalise) vajadusi mugava ajutise majutuse ja sellega seotud teenuste järele. Hotelliteenuste osutamise tegevus on omakorda määratletud kui ühe isiku (teenuse osutaja) tegevus, mille käigus tekivad õiguslikult reguleeritavad suhted teiste isikute teatud vajaduse rahuldamiseks.
Hotelliteenuste osutamine on seadusandja poolt lubatud ainult lepingu alusel ja seda reguleerib normatiivsete õigusaktide süsteem.
Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik sisaldab peamisi sätteid, mida kohaldatakse nende suhete suhtes, mis tekivad erinevat tüüpi lepingute alusel ja sõlmitakse rendilepingute (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku 34. peatükk), tasuliste teenuste (peatükk 39) alusel. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel).
Selles valdkonnas tekkivate lepinguliste suhetega seotud põhimääruste hulgas võib nimetada Vene Föderatsiooni valitsuse 9. oktoobri 2015. a määrust nr 1085 „Hotelliteenuste osutamise reeglite kinnitamise kohta. Venemaa Föderatsioon", millega asendati varem kehtinud Vene Föderatsiooni valitsuse määrus 25. aprillist 1997 nr 490 "Vene Föderatsioonis hotelliteenuste osutamise eeskirjade kinnitamise kohta", samuti valitsuse Vene Föderatsiooni 15. augusti 1997. a nr 1036 “Avaliku toitlustusteenuse osutamise eeskirjade kinnitamise kohta”, mille alusel osutavad teostajad tarbijale tasulise lepingu alusel toitlustusteenust.
Osakondade eeskirjadest, mis on olulised:
- Venemaa Kultuuriministeeriumi 11. juuli 2014. aasta korraldus nr 1215 „Akrediteeritud organisatsioonide poolt läbiviidava turismitööstuse objektide, sealhulgas hotellide ja muude majutusasutuste, suusanõlvade ja randade klassifitseerimise korra kinnitamise kohta”, mis jõustus 17.02.2015;
- Rosstandi korraldus 11. novembril 2014 nr 1542-st "Riikliku standardi kinnitamise kohta";
- juhised Venemaa reisirongide restoranvagunite (kohvikuvagunite) töö korraldamiseks raudteed.
Seletus kehtivate hotelliteenuste osutamist käsitlevate õigusaktide sätete kohta sisaldub Rospotrebnadzori kirjades 7. märtsil 2006 nr 0100/2473-06-32 “Kehtivate õigusaktide teatavate sätete selgitamise kohta” ja Riigi Ehitus Vene Föderatsiooni komitee 16. veebruarist 2001 nr VR-738 /12 “Vene Föderatsiooni hotelliteenuste osutamise reeglid”; Vene Föderatsiooni föderaalse monopolivastase teenistuse teave 4. oktoobrist 2011 "Turismitööstuse objektide klassifitseerimise küsimused".
Hotelliteenuse aluseks on külalisele ajutiseks elamiseks toa võimaldamine. Hotellitoas mugava viibimise tagamiseks on vaja mitmeid lisateenuseid (külaliste sisseregistreerimine, vara hoiustamine, ruumide koristamine jne). Hotelliteenuse põhieesmärk on pakkuda ajutiseks elamiseks hotellituba ja luua selles viibimiseks mugavad tingimused. Nendest positsioonidest saab hotelliteenust kujutada kui teostaja (hotelli) tegevuste kogumit tarbija individuaalsete vajaduste rahuldamiseks ajutiseks majutuseks hotellitoas ja selle vahendamiseks erinevate teenustega, mis mõlemad sisalduvad hinnas. toast ja on täiendavad. Hotelliteenuse aluseks on materiaalne baas ( tehniline varustus ruumid ja hotelli infrastruktuur) ja teenus, mida käsitletakse kui hotellipersonali tegevust organisatsiooni materiaalse baasi tarbijapoolse kasutamise ja lisateenuste osutamise tagamiseks. Eristatakse järgmisi hotelliteenuse komponente: 1) töövõtja ja tellija vahelise lepingu sõlmimisele eelnevad teenused (toa broneerimine, hotellis viibimise registreerimine); 2) tarbija tuppa paigutamine, samuti kogu toa hinnas sisalduvate teenuste loetelu osutamine (kohad toas); 3) lisateenused. Need on omakorda jagatud teatud rühmadesse.
Esiteks määratlevad nad teenuste rühma, mida hotell on kohustatud tarbijale ilma lisatasuta pakkuma: kiirabi kutsumine; esmaabikomplekti kasutamine; kättesaamisel kättetoimetamine korrespondentnumbrile; ärkamine teatud kellaajal; keeva vee, nõelte, niitide, ühe nõudekomplekti ja söögiriistade pakkumine. Nende teenuste loetelu ja nende tasuta staatus on sätestatud kehtiva Vene Föderatsioonis hotelliteenuste osutamise eeskirjade punktis 15. Esitaja äranägemisel saab seda nimekirja täiendada.
Teiseks on teenuseid, mida töövõtja ei sisalda toa hinna sisse, vaid neid osutatakse hotelli territooriumil. Neid teenuseid võib tarbijale osutada tasu eest ja tema nõusolekul. Sellesse rühma kuuluvad keemiline puhastus, pesumaja, baar, restoran, ilusalong, telefon, autorent, saun, solaarium jne. Selliste lisateenuste loetelu on tavaliselt hinnakirjas. Vastavalt Vene Föderatsioonis hotelliteenuste osutamise eeskirjade punktile 11 on tarbijal õigus keelduda selliste teenuste eest tasumisest ja kui need on tasutud, on tarbijal õigus nõuda, et teenusepakkuja tagastaks makstud summa. Mõnede teenuste osutamise tingimuseks seadmine teiste teenuste kohustuslikust osutamisest on keelatud.
Kolmanda rühma moodustavad teenused, mida tarbijal on õigus nõuda ja pakkujal omakorda õigus neid pakkuda. Sellesse rühma kuuluvaid teenuseid võib iseloomustada kui isoleeritud ja ebatüüpilisi. Seega võib sellesse rühma kuuluda näiteks toidu tarnimine tarbija tuppa jne.
Lisaks hotellidele on ka muid majutusasutusi, millele kehtivad Vene Föderatsioonis hotelliteenuste osutamise eeskirjad. Eelkõige artikli 5 lõige 5. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 925 sisaldab reegleid, mida kohaldatakse hotellis tekkivate laosuhete reguleerimisel. On kindlaks tehtud, et käesoleva artikli reegleid kohaldatakse vastavalt kodanike asjade hoidmisele motellides, puhkekodudes, pansionaatides, sanatooriumides ja sarnastes organisatsioonides.
Hotelli (pakkuja) ja kliendi (tarbija) vahelised suhted on reguleeritud tasulise hotelliteenuse osutamise lepinguga.
Kehtivad õigusaktid ei sisalda sellise lepingu juriidilist määratlust. Kirjanduses on selle lepingu olemuse kohta erinevaid seisukohti. Kehtiv tsiviilseadusandlus liigitab hotelliteenuse osutamise lepingu teenuste osutamise lepingute rühma, mis tuleneb peatükis sätestatust. 39 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik, art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 426, Vene Föderatsioonis hotelliteenuste osutamise eeskirjad. Sellest lähtuvalt arvavad mitmed autorid, et tasulise hotelliteenuse osutamise leping on tasulise teenuste osutamise lepingu liik, mille kohaselt üks pool (hotell) kohustub teisele poolele osutama. - külaline (tarbija) - hotelliteenused oma vahenditega vastavalt talle määratud kategooriasse ja teine pool kohustub need tasuma.
Teised uurijad leiavad, et kokkulepe hotellimajutuse osas on segane, hõlmates muuhulgas erineva iseloomuga teenuste otsepakkumist, sealhulgas hotellis ladustamist. Seega sisaldab hotelliteenuste osutamise leping tasuliste teenuste osutamise lepingu ja laolepingu elemente.
Ka kolmandad autorid peavad seda lepingut segalepinguks, kuid koos eluruumide üürilepingu elementidega ja tasuliste teenuste, sh toitlustusteenuste, side- ja tarbijateenuste osutamise lepingutega.
Tundub mõistlik arvata, et hotelliteenuste aluseks on ruumide pakkumine kodanike ajutiseks elamiseks. See on seda tüüpi tegevust teostava isiku peamine vastutus. Kodanikule hotellis ööbimisel osutatavad teenused on täiendavad, suurendades elamiseks ettenähtud ruumide kasutamise mugavust. Oma olemuselt ja osutamise järjekorraga varieeruvate lisateenuste loetelu ja kvaliteet sõltuvad eelkõige otseselt turismitööstuse objektide klassifikatsioonist, sh hotellid ja muud majutusasutused, suusanõlvad, rannad, majutusasutused. Iga külalisega sõlmitud põhilepingus sisalduvate lisateenuste valik võib sõltuvalt pakkumisest ja nõudlusest suureneda või väheneda.
Praktikas on igas tasulise hotelliteenuse osutamise lepingus reeglina alati säilinud külalisele ajutiseks elamiseks ruumide andmisega seotud teenus, mis viitab kindlasti lepingu objektile, eristades seda kui iseseisvat. tasuliste teenuste osutamise lepingu liik. Seda lepingut käsitletakse õiguskirjanduses konsensuslikuna, vastastikusena, tasulisena, avalikuna, milles külaline ühineb kavandatud ajutise elamise tingimustega selleks ettenähtud eluruumides.
Hotelliteenuste osutamise lepingu sõlmimise eripäraks on see, et sellele võib eelneda muu iseseisev leping - hotelli broneerimiseks.
Vene Föderatsioonis hotelliteenuste osutamise reeglite punktis 14 on see võimalus otse välja toodud, mis iseloomustab õiguslikku regulatsiooni. varalised suhted hotell ja tarbija, kellel on eriliigi leping hotelliteenuste osutamiseks tasu eest, mida seadusandja nimetab broneerimiseks.
Hotelli broneerimisleping liigitatakse eellepinguks, mis on reguleeritud Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 429. Eellepinguga kohustuvad pooled sõlmima tulevase vara võõrandamise, tööde tegemise või teenuste osutamise lepingu (põhileping) eellepingus sätestatud tingimustel.
Peamine neist on tasulise hotelliteenuse osutamise leping, mille sõlmimise kohustuse edaspidi võtavad töövõtja ja tarbija. Hotelli broneerimislepingus on vajalik teema eelnev kooskõlastus, seega lepivad pooled kokku konkreetse koha hotellis (toas), mille töövõtja annab tarbijale (külalisele) ajutiseks majutuseks üle. Muude asjaolude hulgas, milles pooled on samuti eelnevalt kokku lepitud, on reeglina külalisele toa üleandmise tähtaeg, hind, viibimise aeg, tähtaeg, mille jooksul pooled kohustuvad sõlmima põhilepingu, juhul kui nad omandavad oluliste tingimuste tähenduse. Kui eellepingus sellist perioodi määratud ei ole, tuleb põhileping sõlmida aasta jooksul alates eellepingu sõlmimise päevast. Oluliste tingimuste olemasolu hotelli broneerimise eellepingus võimaldab tuvastada põhilepingu sisu, aga ka muid olulisi tingimusi.
Töövõtjal on õigus kasutada hotellis garanteeritud ja garanteerimata broneeringuid. Garanteeritud broneering on broneeringu liik, mille puhul hotell ootab tarbijat plaanilisele sisseregistreerimisele järgneval päeval kuni väljaregistreerimise ajani. Broneeringu enneaegse tühistamise, hilinemise või tarbija mitteilmumise korral võetakse temalt või kliendilt tasu ruumi tegeliku seisakuaja (koha toas), kuid mitte rohkem kui ühe päeva eest. Kui hilinete rohkem kui päeva, siis teie garanteeritud broneering tühistatakse. Garanteerimata broneering on broneeringu liik, mille puhul hotell ootab tarbijat saabumispäeval töövõtja poolt määratud kindla tunnini, misjärel broneering tühistatakse.
Broneering loetakse kehtivaks hetkest, kui tarbija (klient) saab teatise, mis sisaldab teavet esineja nime (firma nime), kliendi (tarbija), tellitud ruumi kategooria (tüübi) ja selle hinna, broneeringu kohta. tingimused, hotellis viibimise kestus ja muu töövõtja määratud teave. Tarbijal (kliendil) on õigus avaldus tühistada. Broneeringu tühistamise korra ja vormi kehtestab töövõtja. Töövõtjal on õigus broneerimisest keelduda, kui avalduses märgitud kuupäeval ei ole vabu ruume.
Seadus kaitseb sõlmitud hotellibroneerimislepingu poolte kohustusi. Töövõtja vastutab tarbija asjade ohutuse eest vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele. Lepingust tulenevate kohustuste täitmata jätmise või ebaõige täitmise eest vastutab töövõtja vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, sealhulgas tarbija elule või tervisele tekitatud kahju korral hotelliteenuste osutamise tõttu. ei vasta lepingu nõuetele ja (või) tingimustele.
Tarbija vastutab ja hüvitab kahju hotellivara kaotsimineku või kahjustamise korral tema süül vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele ja Vene Föderatsioonis teenuste osutamise eeskirjadele. On kindlaks tehtud, et kontrolli nende järgimise üle teostab föderaalne tarbijaõiguste kaitse ja inimeste heaolu järelevalve talitus.
Toitlustusasutuste teenuste osutamise leping on üks levinumaid hotelliteenuste liike. Turismitoote lahutamatuks elemendiks on enamikul juhtudel toitlustusasutuste pakutav teenus.
Avalike toitlustusasutuste tegevust reguleerib Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik (39. peatükk); Vene Föderatsiooni seadus "Tarbijate õiguste kaitse kohta"; 2. jaanuari 2000. aasta föderaalseadus "Toidukaupade kvaliteedi ja ohutuse kohta"; Avaliku toitlustusteenuse osutamise eeskirjad, mis on kinnitatud valitsuse 15. augusti 1997. a määrusega nr 1036; SanPiN 2.3.6.1079-01 “Sanitaar- ja epidemioloogilised nõuded ühiskondlikele toitlustusorganisatsioonidele, nendes toiduainete ja toidutoorme tootmisele ja ringlusele”, mille on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni riiklik sanitaararst 6. novembril 2001. aastal. Koos nende dokumentidega rakendatakse osariikidevahelisi standardeid, mis jõustatakse Gosstandarti korraldusel.
Märkimisväärset rolli avalike toitlustusasutuste võrgu arendamisel ja selliste teenuste osutamisel turistidele mängivad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja kohalike omavalitsuste ametiasutused, kes oma pädevuse piires võtavad vastu nende osutamist reguleerivad eeskirjad, mille hulgas võib näiteks nimetada järgmist:
- Moskva valitsuse 16. veebruari 2012. aasta määrus nr 57-PP "Hooajakohvikute paigutamise kohta statsionaarsetes avalikes toitlustusasutustes" (koos statsionaarsete avalike toitlustusettevõtete hooajakohvikute paigutamise, paigutuse ja tegevuse eeskirjadega, haldus statsionaarse avaliku toitlustusasutuse riikliku teenuse „Hooajakohviku kaasamine” mittestatsionaarsete kaubandusobjektide planeeringusse osutamise eeskiri (plaani muutmine)” ;
- Moskva Lõuna haldusringkonna prefektuuri 29. märtsi 2012. a korraldus nr 01-41-136 „Hooajalise kohviku asukoha lisamise teatise koostamise ja väljastamise eeskirja kinnitamise kohta. toitlustusasutus mittestatsionaarsete jaemüügiobjektide paigutuses”;
- Moskva oblasti Podolski Linna Saadikutenõukogu otsus 17. veebruarist 2006 nr 7/5 “Podolski linna tarbijaturu rajatiste käitamise eeskirjade kinnitamise kohta”;
- Moskva oblasti Lukhovitski munitsipaalrajooni Lukhovitsõ linnaasula saadikutenõukogu otsus 15. novembrist 2011 nr 836 „Luhovitsõ linnaasula territooriumil kaubanduse korraldamise eeskirja kinnitamine“ jne. .
Toitlustusteenust osutatakse restoranides, kohvikutes, baarides, sööklates, suupistebaarides, kiirtoidukohtades, puhvetites, kohvikutes ja kulinaariapoodides. Vastavalt teenindustasemele ja varustustasemele jagunevad kõik toitlustusasutused tüüpidesse, restoranid ja baarid samuti klassidesse (luksuslik, kõrgeim, esimene). Need avalikud toitlustusasutused võivad olla iseseisvad organisatsioonid (üksikettevõtjad) või mis tahes majutusasutuse osad. Nende tooraine ostmise ja ladustamise, toidu valmistamise, töötlemise ja serveerimisesemete ladustamise funktsioonide täitmist reguleerivad sanitaar- ja epidemioloogilise järelevalve asutuste (tervishoid, kaubandus) eriaktid.
Ühiskondlik toitlustusasutus on ettevõte, mis on ette nähtud toitlustustoodete, sealhulgas kulinaariatoodete, jahukondiitritoodete ja pagaritoodete tootmiseks, müügiks ja (või) tarbimise korraldamiseks. Samuti rõhutavad nad, et tegemist on organisatsiooniga, mis täidab kulinaariatoodete tootmise, müügi ja tarbimise korraldamise ning teenuste osutamise funktsioone.
Toitlustusteenuse all mõistetakse ettevõtete ja kodanike – üksikettevõtjate – tegevuse tulemust tarbija toitumis- ja vaba aja veetmise vajaduste rahuldamiseks.
Teenuse osutaja all mõistetakse toitlustusettevõtet ja kodanikku-ettevõtjat, kes tegeleb kulinaariatoodete tootmise, müügi ja tarbimise korraldamisega.
Toitlustusteenuse tarbija on kodanik, kes kasutab toidu-, teenindus- ja vabaajateenuseid.
Teenindusprotsess avalikus toitlustuses hõlmab toimingute kogumit, mida töövõtja teeb kulinaariatoodete müümisel ja vaba aja veetmise korraldamisel otseses kontaktis teenuse tarbijaga.
Toitlustamine on kaasaegse hotelli teine põhiteenus. Peaaegu igas hotellis on toitlustusasutused, mis teenindavad ainult külalisi (näiteks sanatooriumides ja pansionaatides) või teenindavad nii külalisi kui ka teisi inimesi (restoran, ööklubi).
Kaasaegses hotellis toitlustamist võib olla mitut tüüpi (reisibüroo peab turistiga sõlmitud lepingus selle teabe ära märkima): garni (BB) - külalisele ainult hommikusöögi pakkumine; poolpansion (HB) - külalise hommiku- ja õhtusöögi pakkumine; täispansion (FB) - hommiku-, õhtusöögi-, lõunasöögi pakkumine; “kõik hinnas” (AI) – külastajale nelja toidukorra ja suupistete (v.a joogid) pakkumine kogu päeva jooksul (tavaliselt kuni kella 24:00-ni); “ultra-all-inclusive” (UAI) - külastajale nelja toidukorra pakkumine päevas ja suupistete, sh karastusjookide ja kohapeal toodetud alkohoolsete jookide tarbimise võimaldamine valgel ajal (tavaliselt kuni kella 24:00-ni); “Extra kõikehõlmav” (EAI) – külastajale nelja toidukorra pakkumine päevas ning suupistete, sh karastusjookide ja alkohoolsete jookide, tarbimisvõimaluse pakkumine valgel ajal (tavaliselt kuni kella 24:00ni).
Hotelli restorani toidu pakkumisel võib olla järgmine väljend: "lauapunkt" (ühine laud) - restorani saalidesse on kaetud suured lauad, serveeritakse söögiriistadega, mille arv vastab külaliste arvule; “puhvet” - restoranisaalides on kogu pakutav roogade valik eraldi laual välja pandud, külalisel on õigus määrata roa ja portsjoni suurus; “A la carte” – hõlmab külaliste individuaalset teenindamist kohandatud menüüsüsteemi abil.
Avalike toitlustusasutuste tegevust külastajatele, sealhulgas turistidele, teenuste osutamiseks reguleerivad avalike toitlustusteenuste osutamise eeskirjad, mis on välja töötatud vastavalt Vene Föderatsiooni seadusele "Tarbijate õiguste kaitse kohta".
Selle lepingu kohaselt on töövõtja organisatsioon, olenemata selle õiguslikust vormist, aga ka üksikettevõtja, kes osutab tarbijale avalikku toitlustusteenust.
Tarbija käesoleva lepingu alusel on kodanik, kes kavatseb tellida või tellib toitlustusteenust eranditult isiklike, perekondlike, majapidamis- ja muude äritegevusega mitteseotud vajaduste rahuldamiseks.
Toitlustusteenuse osutamiseks saab ette tellida dokumendi (tellimuse või kviitungi), mis sisaldab vajalikku teavet (töövõtja nimi, perekonnanimi, tarbija ees- ja isanimi, teenuse liik, selle hind ja maksetingimused, tellimuse vastuvõtmise ja täitmise kuupäev, teenuste osutamise tingimused, poolte vastutus, tellimuse vastuvõtmise ja töötlemise eest vastutava isiku ametikoht, tellimuse vastu võtnud isiku allkiri ja muu teave ), samuti esitades tellimuse telefoni, elektroonilise või muu side kaudu.
Kliendi ja toitlustusasutuse vaheline leping on: konsensuslik, kompenseeritav, vastastikune, avalik.
Selle lepingu alusel on töövõtja kohustatud:
- järgima riiklikes standardites, sanitaar-, tuleohutuseeskirjades, tehnilistes dokumentides, muudes eeskirjades ja eeskirjades kehtestatud kohustuslikke nõudeid teenuste elule, inimeste tervisele, keskkonnale ja varale;
- omama arvustuste ja ettepanekute raamatut, mis tarbijale soovi korral edastatakse;
- selgel ja kättesaadaval kujul suunama tarbijate tähelepanu osutatavate teenuste kohta vajaliku ja usaldusväärse teabe, tagades nende õige valiku võimaluse. Eelkõige peaks teave sisaldama: teenuste loendit ja nende osutamise tingimusi, hindu rublades ja teenuste eest tasumise tingimusi, pakutavate toitlustustoodete kaubamärki (nimetusi), näidates ära roogade valmistamise meetodid ja nendes sisalduvad peamised koostisosad;
- osutama poolte vahel kokkulepitud tingimustel teenust igale tarbijale, kes võtab temaga ühendust teenust tellida. Teenuse tingimused, sealhulgas selle hind, vastavalt üldreegel on kõigile tarbijatele samad.
Sel juhul on toitlustusasutusel õigus:
- kehtestama oma organisatsioonis käitumisreeglid;
- pakkuda tarbijale teenuste eest ettemaksu, tasumist pärast roogade valimist või pärast söömist või muid makseviise, samuti sularahas või sularahata tasumist osutatud teenuste eest, olenevalt teenindusviisist, tüübist, esineja spetsialiseerumisest ja muust tingimused;
- pakkuda tarbijale (koos toitlustusteenuse osutamisega) muid tasulisi teenuseid. Sel juhul ei ole töövõtjal õigust ilma tarbija nõusolekuta tasu eest lisateenuseid osutada.
Tarbija (avaliku toitlustusasutuse klient) on kohustatud:
Tasuge osutatud teenuste eest õigeaegselt ja töövõtjaga kokkulepitud viisil. Osutatud teenuste eest tasumisel väljastab töövõtja tarbijale tasumist tõendava dokumendi (kassakviitung, arve või muud liiki).
Sel juhul on tarbijal õigus:
- keelduda igal ajal tema tellitud teenusest, tingimusel et töövõtjale tuleb tasuda lepingust tulenevate kohustuste täitmisega seotud tegelikud kulud;
- Teie poolt valitud teenuse osutamise eeltellimuse täitmise tähtaegade rikkumisel: määrata töövõtjale uus tähtaeg; nõuda osutatava teenuse hinna alandamist; keelduda teenuste osutamise lepingu täitmisest.
Tarbijal on ka õigus nõuda talle seoses teenuse osutamise tingimuste rikkumisega tekitatud kahju täielikku hüvitamist. Tarbija nõuded ei kuulu rahuldamisele, kui töövõtja tõendab, et teenuse osutamise tingimuste rikkumine toimus vääramatu jõu või tarbija süül;
Kui osutatavas teenuses avastatakse puudusi, siis omal valikul nõuda: osutatava teenuse, sh toitlustustoodete puuduste tasuta kõrvaldamist; osutatava teenuse, sealhulgas toitlustustoodete hinna vastav alandamine; vastava kvaliteediga toitlustustoodete tasuta taastootmine; keelduda selliste teenuste eest tasumisest ja kui need on tasutud, nõuda töövõtjalt tasutud summa tagastamist.
Samuti on tarbijal õigus nõuda talle seoses osutatava teenuse puudustega tekitatud kahju täielikku hüvitamist.
2012. aastal täiendati toitlustusteenuse osutamise eeskirja sättega, mille kohaselt märgib täitja menüüs (veinikaardis) alkohoolse toote nimetuse, selle mahu ja hinna tarbijapakendis, kui töövõtja pakub müüb alkohoolseid tooteid tarbijapakendis või alkohoolse toote nimetus, maht ja hind ühe portsjoni kohta mitte üle 1 liitri alkohoolseid jooke (portsjoni maht määratakse esitaja äranägemisel).
Reeglid tutvustasid ka portsjoni mõistet - see on teatud maht (kaal) valmis roog tarbijale teatud hinna eest müüdavad toitlustustooted (joogid), mille töövõtja määrab menüüs (veinikaardis).
Lisaks kehtestab teatud liiki kaupade müügieeskiri uue nõude alkohoolsete jookide jaemüügiga tegelevatele organisatsioonidele. Sellised organisatsioonid peavad enne alkohoolsete toodete müügipõrandal serveerimist kontrollima föderaalsete erimärkide ja aktsiisimärkide autentsust visuaalselt, samuti kasutama juurdepääsu Rosalkogolregulirovanie teaberessurssidele. Vene Föderatsiooni föderaalse monopolivastase teenistuse 4. oktoobri 2011. aasta teave “Turismitööstuse objektide klassifitseerimise küsimused” (koos Vene Föderatsiooni Spordi- ja Turismiministeeriumi 22. augusti 2011. aasta kirjaga nr PK -04-09/4795) // Õigussüsteemi viide “Garant”.
1. Hotelliteenuse osutamise lepingu alusel kohustub üks pool, Töövõtja (hotell) teise poole, Tellija (külalise) korraldusel osutama majutusasutuse teenuseid ja Klient kohustub selliste teenuste eest tasuda.
2. Hotelliteenuste osutamise leping on riigihankeleping.
3. Hotell on kohustatud enne lepingu sõlmimist andma külastajale vajalikku ja usaldusväärset teavet hotelliteenuste ja töövõtja kohta.
4. Hotelliteenuste osutamise lepingu olulised tingimused on hinna, hotelli poolt osutatavate teenuste ja lepingu tähtaja tingimused.
5. Külaline on kohustatud tasuma talle osutatud hotelliteenuste eest lepingus määratud aja jooksul ja viisil.
Hotellil on külastajale osutatavate teenuste eest tasumise nõuete tagamiseks pandiõigus hotellile hoiule antud ja hotelli valduses olevatele asjadele, kui seadusest või külalise ja külalise kokkuleppest ei tulene teisiti. hotell.
Juhtudel, kui vastavalt seadusele või muudele õigusaktidele kehtestatakse külalistele hotelliteenuste eest tasumiseks soodustusi või soodustusi, hüvitatakse sellega seoses tehtud kulutused hotellile vastavast eelarvest.
6. Hotell vastutab külaliste ees hotelliteenuste osutamise võimatuse eest, mis tuleneb teenuste müügist (broneerimisest) kogustes, mis ületavad nende osutamiseks vajalikku hotelli tubade (voodikohtade) tegelikku arvu (“ülebroneerimine”).
Sel juhul on hotell kohustatud omal kulul osutama teenuseid külalise paigutamiseks teise hotelli - samalaadsesse või kõrgemasse kategooriasse (klassi) ja mis asub samas piirkonnas (rajoonis), samuti hüvitama külalisele kulud. uude hotelli kolimiseks vajalikud kulud.
Kui antud piirkonnas (rajoonis) teisi hotelle ei ole või kui külaline keeldub hotelliteenuste lepingu sõlmimisest, on hotell kohustatud hüvitama külalisele lepingu mittekohase täitmisega seotud kahjud, samuti tasuma trahvi (trahvi) , määratakse poolte kokkuleppel, kuid mitte vähem kui ühe päeva majutusteenuse maksumus.
7. Hotellil on õigus keelduda hotelliteenuse osutamise lepingu sõlmimisest järgmistel juhtudel:
a) kui külalise tervislik seisund ohustab külalise enda või teiste isikute turvalisust, mida kinnitavad meditsiinilised dokumendid, ning tekitab kaose ja korvamatuid ebamugavusi teistele isikutele;
b) külalise keeldumine maksta hotelliteenuste eest lepingus sätestatud viisil ja tähtaegadel;
c) hotelli reeglite rikkumine külastaja poolt, mis põhjustab ohtu teiste inimeste elule või tervisele;
d) esemete või ainete olemasolu külalise asjades, mis ohustavad teiste inimeste elu või tervist.
Hotelli lepingust keeldumise korral tagastatakse külastajale hotellis majutuse ja ajutise majutuse eest tasutud summa, millest on maha arvatud hotelli poolt kuni lepingu ülesütlemise hetkeni tegelikult osutatud teenuste maksumus.
8. Hotelliteenuste osutamise lepingu muud tingimused määratakse kindlaks hotelliteenuste osutamise eeskirjadega, mille on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni valitsus, vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikule, käesolevale seadusele ja õigusaktidele. tarbijate õiguste kaitse.
Artikkel 51. Hotelliteenuste korraldamise leping
1. Reisikorraldaja ja hotell osutavad vajadusel süsteemselt turistidele hotelliteenust, saavad sõlmida pikaajalisi lepinguid hotelliteenuste korraldamiseks.
Hotelliteenuste korraldamise lepingu alusel kohustub hotell osutama hotelliteenuseid kindlaksmääratud aja jooksul ja/või vastavalt eelnevalt kindlaksmääratud viibimisprogrammile ning reisikorraldaja kohustub saatma kindlaksmääratud arvu turiste ja tasuma reisimise eest. neile osutatavad teenused.
Hotelliteenuste korraldamise lepingus määratakse kindlaks turistide arv, osutatavate teenuste loetelu ja liigid, tubade arv, kategooriad (klassid), maksetingimused ja kord, samuti muud osutatavate hotelliteenuste korraldamise tingimused. poolte kokkuleppel.
2. Vastavalt hotelliteenuste korraldamise lepingule on hotell kohustatud tagama reisikorraldajale, et turistidele osutatavate teenuste kvaliteet ja maht peavad vastama hotelli poolt oma külalistele osutatavate teenuste kvaliteedile ja mahule.
IX peatükk. Rahvusvaheline koostöö
Artikkel 52. Vene Föderatsiooni rahvusvahelised turismialased lepingud
Rahvusvahelise turismialase koostöö õigusliku aluse moodustavad Venemaa Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud, mis on sõlmitud vastavalt föderaalseadusele "Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute kohta".
Artikkel 53. Vene Föderatsiooni esindused turismi valdkonnas väljaspool Vene Föderatsiooni
Venemaa turismi edendamiseks ülemaailmsel turismiturul on Venemaa Föderatsioonil õigus luua turismivaldkonna esindusi väljaspool Venemaa Föderatsiooni. Nende esinduste loomise, tegutsemise ja likvideerimise korra määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus vastavalt Vene Föderatsiooni rahvusvahelistele lepingutele.
X peatükk. Lõppsätted
Artikkel 54. Vastutus Vene Föderatsiooni turismialaste õigusaktide rikkumise eest
1. Vene Föderatsiooni turismi ja turismitööstuse õigusaktide rikkumine toob kaasa vastutuse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
2. Turismivaldkonna üksused vastutavad oma teenindatavate kodanike turvalisuse eest, samuti turismiressurssidele nende arendamise ja kasutamise tulemusena kahju tekitamise eest.
Vene Föderatsioon, tagades volitatud asutuste kaudu loodus-, ajaloo- ja kultuurikeskkonna kaitse ja säilimise, peatab, piirab ja lõpetab turismitööstuses tegevusi, millel on kahjulik mõju. keskkond, määrab selle kaitsmiseks muud meetmed.
3. Vene Föderatsiooni territooriumil turismiga tegelevad isikud vastutavad turismiressurssidele ja ka keskkonnale kahju tekitamise eest.
4. Objektid statistiline vaatlus turismis vastutavad ettevõtluse ja muu turismivaldkonna majandustegevuse kohta teabe esitamata jätmise, aruandlustähtaegade rikkumise või moonutatud esitamise eest.
Artikkel 55. Käesoleva föderaalseaduse jõustumise kohta
1. Käesolev föderaalseadus jõustub selle ametliku avaldamise kuupäeval.
2. Välisriigi kodanikele ja organisatsioonidele kehtestatud piirangud Art. Käesoleva föderaalseaduse artiklid 27 kehtivad 5 aastat pärast selle jõustumist, välja arvatud käesoleva artikli lõige 5.
Artikkel 56. Reguleerivate õigusaktide vastavusse viimine käesoleva föderaalseadusega
1. Alates käesoleva föderaalseaduse jõustumise kuupäevast kohaldatakse föderaalseadust "Vene Föderatsiooni turismitegevuse aluste kohta" (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 02.12.96, nr 49, artikkel 5491). kehtetuks tunnistada.
2. Teha Vene Föderatsiooni presidendile ettepanek viia Vene Föderatsiooni valitsust reguleerivad õigusaktid vastavusse käesoleva föderaalseadusega.
3. Reisikorraldaja tegevust teostavad juriidilised isikud ja üksikettevõtjad peavad hiljemalt 12 kuu jooksul alates käesoleva föderaalseaduse jõustumise kuupäevast esitama reisikorraldaja ja reisibüroo tegevusluba väljastavatele ametiasutustele. tegevused, piisav kinnitus selle kohta, et reisikorraldaja on sõlminud vastutuskindlustuslepingu või muu rahalise tagatise kohustuse, mis vastab käesoleva föderaalseaduse nõuetele.
4. Juriidilised ja üksikisikud, kes tegelevad turismi- ja ekskursioonitegevusega enne käesoleva föderaalseaduse jõustumist, peavad viima oma asutamisdokumendid vastavusse käesoleva föderaalseaduse nõuetega ühe aasta jooksul alates selle jõustumise kuupäevast.
Moskva Kreml
"Audit ja maksustamine", 2010, N 8
Hotelliteenuste osutamise tunnused
Hotellitegevus on juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate tegevus, kellel on või on ettenähtud korras omandiõigus mõnele ühismajutusasutusele, selle otsesel korraldusel ja juhtimisel, et osutada ajutise majutuse (elukoha) teenuseid ja teenuseid kodanikele. .
Ärilisest vaatenurgast on hotell kaubandusliku külalislahkuse teenuste (hotellitoote) tootmise ja pakkumise organisatsioon, mis pakub tarbijale oma mugavusi ja teenuseid.
Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 25. aprilli 1997. aasta määrusele N 490 "Vene Föderatsioonis hotelliteenuste osutamise eeskirjade kinnitamise kohta" (edaspidi reeglid N 490) mõistetakse hotelli. teenuste osutamiseks mõeldud kinnisvarakompleksina (hoone, hooneosa, seadmed ja muu vara).
Turistihotell on eritüüpi hotell, mis on loodud selleks, et pakkuda turistidele erinevaid reisimisega seotud teenuseid, mida tavalistes (munitsipaal)hotellides ei pakuta. Kõik turismihotellid pakuvad nelja peamist tüüpi teenuseid: majutus, toit, vaba aja veetmine ja isiklikud teenused.
Hotellide ja muude majutusasutuste klassifikatsioonisüsteem, mis on kinnitatud Föderaalse Turismiagentuuri 21. juuli 2005. aasta määrusega N 86, hõlmab viit hotellide kategooriat. Mida kõrgem on kategooria, seda laiemat teenuste valikut saab hotell oma klientidele pakkuda.
Tuleb märkida, et hotelliteenuste sertifitseerimine, mille tulemuste põhjal neile kategooria määratakse, toimub vabatahtlikult. Hotellitegevuse litsentsimist ei näe ette föderaalseadus 08.08.2001 N 128-FZ “Teatud tüüpi tegevuste litsentsimise kohta”.
Klientidele osutatavad teenused jagunevad elukalliduse ja muude (lisa)teenuste hulka kuuluvateks. Nende peamine erinevus seisneb selles, et viimaste eest maksab klient eraldi. Elukalliduses sisalduvad teenused hõlmavad reeglina eluruumide pakkumist, telefoni, televiisori ja külmkapi kasutamist.
Hotellil on õigus lisada majutuse hinna sisse muud liiki teenuseid, mille loetelu määrab ta iseseisvalt. Selle õiguse annab eeskiri nr 490.
Järgmisi teenuseid osutatakse ilma lisatasuta:
- kiirabi kutsumine;
- esmaabikomplekti kasutamine;
- kohaletoimetamine kirjanumbrile;
- ärkamine teatud kellaajal;
- tarvikute, nõudekomplekti ja söögiriistade pakkumine.
Kõik muud hotelliteenused on reeglina tasulised ja nende hind peaks olema kõigile tarbijatele sama, välja arvatud juhud, kui seadus määratleb soodustused teatud kodanike kategooriatele (tsiviilseadustiku artikli 426 punkt 2). Vene Föderatsiooni koodeks).
Lisateenusteks on toitlustus, kaubandus, tarbijateenused, sõidukite rent ja hoiustamine, piletite broneerimine, ekskursioonid jm. Lisaks saab hotellist lahkumata end juuksuris lõigata, saunas käia või piljardit mängida. Ja kuigi suurem osa hotelli tuludest tuleb majutustasudest, toovad nn lisateenused hotellile ka arvestatavat tulu.
Samas käsitletakse majutusteenust kui konkreetset hotellitoodet, mida ostetakse tehingutega, mis ei tähenda omandiõigust, vaid ainult sellele juurdepääsu ja selle kasutamist kindlal ajal ja kohas.
Hotelliteenustel on oma omadused:
1. Selliste teenuste samaaegne tootmine ja tarbimine.
Nende teenuste osutamine nõuab aktiivne osalemine nii tarbija kui ka esitaja ning nende teenuste osutamine toimub viimase territooriumil. Teenust osutavatel töötajatel on tarbijaga vahetu kontakt ja viimane tajub neid teenuse enda lahutamatu osana.
2. Säilitamise võimatus.
Kui majutusteenust konkreetsel päeval ei müüda, läheb sellisest teenusest saadav potentsiaalne tulu saamata ehk teenuse tootmine fikseeritakse ajas ja ruumis.
Teisisõnu, hotellitoode on loodud rahuldama hetkel olemasolevaid tegelikke vajadusi.
3. Hotellitoode (nagu iga teinegi teenus) on immateriaalne.
Seda ei saa hinnata enne, kui selline teenus on tarbitud.
4. Hooajalisus.
Nõudlus hotelliteenuste järele sõltub hooajalistest kõikumistest. Näiteks enamik turiste puhkab suvekuudel, mistõttu nõudlus hotelliteenuste järele sel perioodil märkimisväärselt suureneb.
5. Vastastikune sõltuvus.
Hotellitoote juurutamist mõjutab oluliselt reisikorraldajate ja reisibüroode tegevus, sest hotelliäri on turismitegevusega väga tihedalt seotud.
6. Püsikulude kõrge tase suhteliselt madala muutuvkulude tasemega:
- kapitalikulud;
- seadmete remont;
- kommunaalkulud;
- kindlustus;
- alaliste töötajate palgad;
- reklaami- ja halduskulud.
Need kulud on reeglina püsivad ega sõltu klientide arvust aastas.
7. Hotelliteenused kujutavad endast protsessi, mis toimub aja jooksul.
Hotellide eripära seisneb selles, et probleemsed tootmisküsimused tuleb lahendada võimalikult kiiresti. Kaasaegsetes tingimustes nõuavad kliendid kiiret teenindust, mitme teenuse osutamise aega mõõdetakse mitte pikas perioodis, vaid tundides ja isegi minutites.
Hotelliteenuste raamatupidamine
Hotelliteenuste osutamine toimub vastavalt riigihankelepingu reeglitele (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 426). Riigihankelepinguga määratakse kindlaks teenuste tingimused ja maksumus ning see kehtib võrdselt kõigile, kes hotelliga ühendust võtavad.
Nagu eelpool mainitud, on hotelli põhitegevus seotud majutusteenuste osutamisega. Majutusteenuste müügist saadava tulu kajastamisel juhinduvad hotelliteenuseid pakkuvad organisatsioonid Venemaa rahandusministeeriumi korraldusest 05.06.1999 N 32n “Raamatupidamiseeskirjade “Organisatsiooni tulud” kinnitamise kohta PBU 9/99 ”.
PBU 9/99 punkti 5 kohaselt on tavategevusest saadav tulu tulu toodete ja kaupade müügist, tööde tegemise ja teenuste osutamisega seotud tuludest. Hotellide puhul on majutusteenuste müügist saadav tulu nende jaoks tavategevusest saadav tulu.
Tulu võetakse arvestusse rahaliselt arvutatud summas ja määratakse hotelliteenuseid osutava organisatsiooni ja tarbija vahelise lepinguga kehtestatud hinna alusel.
Tulude kajastamine hotelliarvestuses toimub kõigi PBU 9/99 punktis 12 loetletud tingimuste samaaegsel täitmisel, nimelt:
- hotelliorganisatsioonil on õigus saada tulu, mis tuleneb hotelliteenuse tarbijaga sõlmitud lepingust;
- määratakse tulu suurus;
- on kindlustunne, et teenuse tarbijaga sõlmitud lepingu tulemusena kasvab organisatsioon majandusliku kasu;
- külalisele osutatakse majutusteenust;
- saab määrata majutusteenuse osutamisega kaasnevad kulud.
Kui hotellile maksena laekunud sularaha ja muu vara osas ei ole vähemalt üks ülaltoodud tingimustest täidetud, kajastatakse hotelli raamatupidamises võlgnevused, mitte tulu.
Hotelliteenuste müügist saadava tulu kajastamise aluseks on hotelliteenuste osutamise leping, mis sõlmitakse kliendi registreerimisel hotellituppa vastavalt eeskirja nr 490 punktile 8.
Hotelliteenuste mahu kvantitatiivseks näitajaks on hotellis viibimise kalendripäev. Tulude kajastamise kord hotelli raamatupidamises oleneb teenuse kajastamise kuupäevast vastavalt arvestuspõhimõttele raamatupidamises. Hotelliorganisatsioonid saavad oma raamatupidamispõhimõtetes kehtestada võimaluse, et majutusteenust loetakse osutatuks igapäevaselt või kliendi hotellist lahkumise ajal.
Kui arvestuspoliitika näeb ette, et majutusteenus loetakse osutatuks igapäevaselt, siis tulud peaksid kajastuma raamatupidamises igapäevaselt.
Juhul, kui teenus loetakse osutatuks ajal, mil klient lahkub hotellist, kajastub teenuse osutamisest saadav tulu vastavalt külastaja lahkumisel.
Hotelliorganisatsioonid registreerivad teenuste osutamisest saadavat tulu reeglina igapäevaselt.
Vastavalt organisatsiooni finants- ja majandustegevuse raamatupidamisarvestuse kontoplaanile ja selle rakendamise juhendile, mis on kinnitatud Venemaa Rahandusministeeriumi 31. oktoobri 2000. aasta korraldusega N 94n (edaspidi kontoplaan) , kajastub hotelliteenuste osutamisest saadava tulu summa konto 90 “Müük”, alamkonto 90 -1 “Tulu” kreedit, kooskõlas konto 62 “Arveldused ostjate ja klientidega” deebetiga.
Hotelliteenustega otseselt seotud kulusid peetakse kontol 20 “Põhitoodang”, eraldi alamkontot 20.1 “Hotelliteenuste osutamise kulud”.
Kui hotellide struktuuris on tootmisüksused, mis pakuvad teenuseid (teostavad töid) erinevat tüüpi hotelli tegevust (näiteks hotellil on oma katlaruum), siis on soovitav sellise üksuse ülalpidamiskuludega arvestada arvel 23 “Abitoodang”.
Iga aruandeperioodi (kuu) lõpus tuleb need kulud jaotada tegevuste vahel vastavalt hotelli enda valitud (ja raamatupidamispoliitikas fikseeritud) meetodile. Sellistel eesmärkidel saate kasutada näiteks sellist näitajat nagu teenuste osutamisest saadava tulu summa.
Hotelliteenuste eripäraks on pooleliolevate tööde puudumine, mistõttu kõik kuu jooksul kogutud kulud kantakse maha müüdud hotelliteenuste maksumusest, mis kajastub kirjes:
Dt 90 “Müük”, alamkonto 90.2 “Müügikulu”, Kt 20 “Põhitoodang”, alamkonto 20.1 “Kulud hotelliteenuste osutamiseks”.
Näide. Hotell "Uyut", mis maksab UTII-d, pakub ajutist majutust ja majutusteenuseid.
9. juunil tasus reisibüroo Elena-Tour LLC oma kliendi majutuse eest 14 päeva jooksul sularahata 25 200 rubla.
Hotelli raamatupidamispoliitika näeb ette, et hotelliteenuste osutamisest saadav tulu määratakse iga päev.
Hotelli raamatupidamisdokumentides kajastuvad need äritehingud järgmiselt:
Dt 51 "Arveldusarved" Kt 62 Arveldused ostjate ja klientidega" - 25 200 rubla - majutuse eest tasumine on laekunud;
Dt 62 "Arveldused ostjate ja klientidega" Kt 90 "Müük", alamkonto "Tulu", - 1800 rubla. (RUB 25 200: 14 päeva) - kajastatakse ajutise majutuse ja majutusteenuste osutamisest saadud tulu.
UTII hotelliteenuste osutamisel
Vastavalt lõigetele. 12 lõige 2 art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 346.26 kohaselt saavad UTII vormis maksustamissüsteemi rakendada ajutise majutuse ja majutusteenuste osutamisel organisatsioonid ja ettevõtjad, kes kasutavad igas rajatises nende teenuste osutamiseks kogupindala ajutise majutuse ja elamise ruumid ei ületa 500 ruutmeetrit. m.
Art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 346.27 ei näita, mida ajutise majutus- ja elamisteenuste all mõeldakse. Sellest tulenevalt tuginedes artikli 1 lõikes 1 sätestatule. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 11 kohaselt võite kasutada Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku sätteid. Niisiis, vastavalt artikli lõikele 1. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 20 kohaselt on kodaniku alaline või peamine elukoht tema elukoht, kus ta peab olema registreeritud. seitse päeva alates sellesse kohta saabumisest.
Seega tuleks ajutise majutus- ja elamisteenuse all mõista ruumide andmist isikutele, kes on registreeritud teisel aadressil või kellel puudub registreering. Seega, kui elukohana kasutatakse ajutise majutuse ja majutusteenuste osutamise rajatisi, ei pea UTII-d maksma. See seisukoht on esitatud Venemaa rahandusministeeriumi 28.04.2007 N 03-11-04/3/136 ja 20.04.2007 N 03-11-04/3/125 kirjades.
Vastavalt Venemaa föderaalse maksuteenistuse 18. detsembri 2007. aasta kirjale N 02-7-11/478@ tuleb ajutise majutuse ja elamisteenuste osutamise tegevust mõista ettevõtlustegevus, salastatud Ülevenemaaline klassifikaator majandustegevuse liigid OK 029-2001, kinnitatud Venemaa riikliku standardi 6. novembri 2001 dekreediga N 454-st koos järgnevate muudatustega vastavalt koodidele:
55.22 - telkimisplatside tegevus;
55.23.2 - pansionaatide, puhkemajade jms tegevus;
55.23.3 - möbleeritud ruumide rent ajutiseks elamiseks;
55.23.5 - muude ajutiste elamiskohtade tegevus, mis ei kuulu teistesse rühmadesse;
70.20.1 - oma elamukinnisvara üürile andmine.
UTII maksja selliste teenuste eest on isik, kes osutab vahetult ajutise majutus- ja elamisteenust ning sõlmib vastavad lepingud.
Seega, kui ruumide üürnik (allüürnik) pakub ajutise majutuse ja majutuse teenuseid, maksab UTII eest tema, mitte nende ruumide omanik (üürileandja) (Venemaa rahandusministeeriumi kiri 05.05.2009 N 03-11-09/163).
Teisest küljest võib vastava ruumi omanik anda agendile ülesandeks sõlmida klientidega ajutisi majutus- ja elamislepinguid. Sel juhul on UTII maksja omanik, mitte agent. Tegelikult osutab agent vahendusteenuseid ja saab selle eest tasu, mistõttu tema tegevus ei allu UTII režiimile (Uurali ringkonna föderaalse monopolivastase teenistuse 22. aprilli 2009. aasta resolutsioon N F09-3367/08-C3).
Pange tähele, et kehtivad õigusaktid ei näe ette mingeid piiranguid hotelliteenuste makseviisile (sularahas või sularahata). Samuti pole vahet, kes nende teenuste eest maksab (Venemaa rahandusministeeriumi kirjad 15. oktoobrist 2007 N 03-11-04/3/407, 18. veebruar 2008 N 03-11-04/3/74 , 22. novembril 2007 N 03-11-04/3/458 ja 04/02/2008 N 03-11-04/3/167). Näiteks, saab reisibüroo tasuda oma klientide majutuse ja majutusteenuste eest pangakonto kaudu.
Tuleb meeles pidada, et kui organisatsioon (hotellikompleks) pakub ajutist majutust ja majutusteenust üksikisikud, samuti hotellibroneerimisteenused, siis lõigete alusel. 12 lõige 2 art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 346.26 kohaselt ei kehti hotellitubade broneerimisel UTII.
Vastavalt ülevenemaalisele majandustegevuse, toodete ja teenuste liikide klassifikaatorile OK 004-93 loetakse hotellibroneeringuid kui eraldi liigid teenused koodi 5510100 all (jaotis H "Hotelli- ja restoraniteenused").
Sellest tulenevalt toimub maksu tasumine seda tüüpi tegevuselt kas üldise maksustamissüsteemi või lihtsustatud maksusüsteemi raames (Venemaa Rahandusministeeriumi kiri 04.11.2008 N 03-11 -04/3/187).
Maksuhalduriga vastuoluliste olukordade vältimiseks UTII tasumise aluste seaduslikkuse osas on vaja osutatavate teenuste liigid õigesti klassifitseerida. Veelgi enam, kui maksumaksja osutab siiski mitut tüüpi teenuseid, millest kõik ei kuulu UTII maksustamisele, peab ta seda tüüpi tegevustega seoses tulude ja kulude kohta eraldi arvestust pidama.
Tuletan meelde, et ajutiseks majutuseks ja elamiseks ettenähtud objektide pindala ei tohiks ületada 500 ruutmeetrit. m.
Teavet nende objektide pindala kohta saab inventuuridokumentidest, tehnilistest dokumentidest, plaanidest, selgitustest, diagrammidest ja muudest allikatest.
Objekti pindala määramisel arvestatakse elanike üldkasutatavate ruumide pindala (saalid, koridorid, korrustel olevad fuajeed, korrustevahelised trepikojad, ühised vannitoad, saunad ja duširuumid, restoraniruumid, baarid, sööklad ja muud ruumid) arvesse ei võeta, samuti haldus- ja olmeruumide pindala (Venemaa rahandusministeeriumi kirjad 17. augustist 2006 N 03-11-04/3/378 ja 19. jaanuarist 2006 N 03- 11-04/03/23).
Vastavalt artikli 1 lõikele 1 Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 346.29 kohaselt on UTII kohaldamisel maksustamisobjektiks maksumaksja arvestuslik tulu.
Ühekordse maksusumma arvutamise maksubaas on arvestusliku tulu summa, mis arvutatakse maksustamisperioodi kohta arvutatud teatud tüüpi ettevõtluse põhikasumlikkuse ja seda liiki iseloomustava füüsilise näitaja väärtuse korrutisena. tegevusest.
Vastavalt artikli lõikele 3 Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artiklis 346.29 UTII arvutamisel seoses äritegevusega ajutise majutuse ja elamisteenuste osutamiseks kasutatakse sellist füüsilist näitajat nagu "ajutiseks majutuseks ja elamiseks mõeldud ruumide kogupindala ruutmeetrit".
Ühtne maksumäär on 15% arvestusliku tulu summast (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 346.31).
Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 346.32 kohaselt saab maksusummat vähendada kindlustusmaksete summa võrra, mille organisatsioon või üksikettevõtja tasus oma töötajate eest antud maksustamisperioodil, samuti kindlustusmaksete summa võrra, mida organisatsioon või üksikettevõtja tasus oma töötajate eest antud maksustamisperioodil. maksumaksja - üksikettevõtja maksis enda eest.
Maksusumma peab tasuma maksumaksja hiljemalt 25 aegunud maksustamisperioodile järgneval kuul.
Hotelliteenuste müük
Hotelliteenuste ostjad on nii reisikorraldajad kui ka oma töötajate majutamise lepinguid sõlmivad ettevõtted, aga ka eraisikud.
Hotelliteenuste müümisel võib hotelli ja reisibüroo vahel sõlmida teenuste osutamise lepinguid või vahenduslepinguid.
Reisikorraldajad saavad pakkuda oma klientidele majutust ja majutusteenust iseseisvalt või meelitada selleks hotelle.
Niisiis, vastavalt Art. 24. novembri 1996. aasta föderaalseaduse N 132-FZ "Vene Föderatsiooni turismitegevuse aluste kohta" (edaspidi seadus N 132-FZ) artikli 9 kohaselt tagab reisikorraldaja klientidele teenuste osutamise kas iseseisvalt. või kolmandate isikute kaasamisega, kellele ta saab usaldada osa oma kohustustest turistidele.
Tuleb märkida, et reisikorraldaja ei saa iseseisvalt osutada teenuseid, mida ta ise ei paku. Näiteks, ei saa reisikorraldaja korraldada lennutransporti ilma lennuettevõtjata ega osutada hotelliteenuseid ilma hotellita.
Kui reisikorraldaja bilansis on hotell, siis loomulikult saab ta neid teenuseid ise osutada ehk tegutseb hotellina.
Kui aga reisikorraldajal ei ole oma hotelle, meelitab ta kaastäitjateks teisi hotelle, jäädes turistide tegevuse eest vastutavaks (seaduse nr 132-FZ artikli 9 lõige 3). Pange tähele, et hotelliäris on praegu selge tendents, et reisikorraldajad ostavad ise hotelle.
Kui reisikorraldaja loovutab oma kohustused kolmandatele isikutele, siis jääb ta vastutavaks nende tegude eest ehk hüvitab kliendile kolmanda isiku tekitatud kahju.
Tavaliselt sõlmib turist kaks lepingut:
- turismitoote müügileping reisikorraldajaga;
- otseleping teenusepakkujaga, mis näeb ette tema otsese vastutuse. Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 426 kohaselt loetakse hotelliteenuste lepingut riigihankelepinguks.
Enamasti vastutab teenusepakkuja ning reisikorraldajalt kahju sissenõudmine on võimatu, vastasel juhul oleks turistil õigus saada sama kahju eest hüvitist kaks korda, mis on vastuolus summa proportsionaalsuse põhimõttega. kahju ja selle hüvitamise kohta.
Teisest küljest, vastavalt lõikele. 1 spl. Seaduse N 132-FZ artikli 9 kohaselt võib reisikorraldaja luua turismitoote omal äranägemisel, ilma et tal oleks veel klienti. Sel juhul tegutseb ta hotelli kliendina. Enamik reisibüroosid töötab nii, sõlmides hooajaks eelnevalt lepingud hotellidega. Seadus nr 132-FZ ei määratle selliste lepingute olemust, mistõttu see, kes reisikorraldaja tegutseb turisti ees – sõltumatu teenusepakkuja või ainult vahendaja hotelli ja turisti vahel – sõltub lepingu liigist. järeldanud.
Reeglina kehtestavad hotellid reisikorraldajaga hotelliteenuste osutamise lepingu sõlmimisel hinnad, mis erinevad tema poolt kehtestatud hindadest “letist”. Hotell annab reisibüroole soodustust, sest vastavalt lepingutingimustele kohustub ta broneerima vähemalt teatud arvu öid.
Sel juhul näeb leping ette, et ettevõtte hinnad kehtivad lepinguperioodi jooksul vähemalt teatud arvu ööde broneerimisel.
Kui reisibüroo ei ole ööbimiste kvooti täitnud, siis on hotellil õigus edaspidi sarnast lepingut mitte sõlmida või teha ümberarvestus hindade alusel "letist".
Hindade ümberarvutamisel vastavalt Venemaa rahandusministeeriumi 05.06.1999 korraldusega N 32n kinnitatud raamatupidamiseeskirja "Organisatsiooni tulu" PBU 9/99 punktile 12 on olemas kõik kajastamiseks vajalikud tingimused. tulu. Sellest tulenevalt on hotellil kohustus kohustused ümber arvutada, reisibüroole uus (lisa)arve väljastada ning raamatupidamises ja maksuarvestuses lisatulu koguda ning vastavalt maksud ümber arvutada.
Arvesta, et tulude täiendav arvestamine raamatupidamises ja maksuarvestuses peab toimuma kuupäevast, mil pooled leppisid kokku, kas reisibüroo täitis ööde arvu tingimuse või mitte.
Oletame, et leping näeb ette, et ettevõtte hinnad kehtivad lepinguperioodi jooksul vähemalt teatud arvu öid broneerides. Seega, kui leping sõlmiti perioodiks jooksva aasta 1. juulist kuni 31. detsembrini, siis nii hotelli raamatupidamises kui ka maksuarvestuses tuleks ümberarvestus teha jooksva aasta 31. detsembril, kuna see on sellel kuupäev, mil pooled lepivad kokku, et reisibüroo on ööde arvu tingimuse täitnud või mitte.
Kui hotelli klient (juriidiline isik), kes ostes hotelliteenuseid enda vajadusteks, ei ole täitnud lepingu tingimusi ja saanud selle kohta lisaarve, siis ta lihtsalt tasub selle arve ja arvestab sellel märgitud summa oma kuludesse. .
Kui hotelli kliendiks on reisibüroo, kes ostab hotelliteenuseid mitte endale, vaid oma klientidele ehk edasimüügiks, siis peab ta tasuma ka lisaarve. Muidugi müüs reisibüroo hotelliga sõlmitud lepingu kehtivuse ajal oma teenuseid kokkulepitud alandatud hindadega (madalamad kui hotellihinnad kliendile “väljaspool tänavat”). See tähendab, et lepingutingimuste täitmata jätmise korral peab reisibüroo tasuma teatud hinna. Aga kuidas seda teha, kuna te ei saa seda raha kliendilt enam võtta?
Selle probleemi saab lahendada, kui teha kindlaks, milline leping hotelli ja reisibüroo vahel sõlmitakse. Praktikas kombineeritakse hotelliteenuste osutamise lepingutes sageli nii tasuliste teenuste osutamise lepingule kui ka vahenduslepingule iseloomulikke tingimusi.
Oletame, et lepingu esemeks on hotelliteenuste osutamine reisibüroo eelsoovide alusel. Samas näeb leping ette, et reisibüroo nõudmisel klientide majutamisel maksab hotell reisibüroole vahendustasu 15% ulatuses reisibüroo klientidele antud tubade maksumusest. Reisibüroo poolt hotellile teenuste osutamine ei ole lepingus ette nähtud.
Või teine näide: lepingutingimused näevad ette, et hotell pakub reisibüroole majutus- ja majutusteenust ettevõtte hindadega ning on samal ajal kohustatud tasuma reisibüroole vahendustasu 15% ulatuses.
Sellest tulenevalt jääb ebaselgeks, kes kellele teenuseid osutab: hotell – reisibüroo majutuse ja majutuse eest või reisibüroo – hotell klientide leidmiseks.
Vaatame seda probleemi üksikasjalikumalt.
Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 779 kohaselt kohustub töövõtja tasuliste teenuste osutamise lepingu alusel teenuseid osutama (teeb teatud toiminguid või teostab teatud toiminguid) ja klient kohustub maksta nende teenuste eest.
Paljud hotellid teevad reisibüroodega koostööd vahenduslepingu alusel. Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 990 kohaselt kohustub üks pool (komisionik) teise poole (käsundisaaja) nimel tasu eest tegema ühe või mitu tehingut enda nimel, kuid kulul. printsipaalist.
Kuna tasulise teenuse lepingu ja vahendustasu lepingu järgne raamatupidamine ja maksuarvestus on erinevad, siis tuleb selgelt eristada nendele lepingutele omased tingimused.
Tasuliste teenuste osutamise lepingu alusel kajastab hotell tulusid tegelikult hõivatud tubade alusel lepingus kajastatud maksumuses. Sel juhul agentuuri tasu reisibüroole ei maksta.
Vahenduslepingu (agendi) lepingu alusel kajastab hotell tulusid toa maksumuse alusel, mis on kindlaks määratud reisibüroo ja kliendiga sõlmitud lepingus reisibüroo aruande alusel. Sama aruande alusel kinnitatakse reisibüroole klientide otsimise eest makstud agentuuritasude suurus. Seetõttu on seda tüüpi lepingute segamine vastuvõetamatu.
Tasuliste teenuste osutamise lepingu alusel tuleb reisibüroo raamatupidamises teha järgmised raamatupidamiskanded:
Dt 20 “Põhitootmine” Kt 60 “Arveldused tarnijate ja töövõtjatega” - osutati hotelliteenust;
Dt 19 “Käibemaks ostetud varadelt” Kt 60 “Arveldused tarnijate ja töövõtjatega” - eraldatakse hotelliteenuste käibemaks;
Dt 62 “Arveldused ostjate ja klientidega” Kt 90 “Müük”, alamkonto “Tulu” - kajastab teenuste müüki kliendile;
Dt 90 “Müük”, alamkonto “Käibemaks”, Kt 68 “Maksude ja tasude arvestused”, alamkonto “Käibemaksuarvestus” - reisibüroo tuludelt võetakse käibemaks.
Kui aasta lõpus selgus, et reisibüroo ei valinud lepingus märgitud ööbimiste arvu, siis lisahotellikontol olevad kulud on selle eest mittetegevuskulud vastavalt Art. 265 Vene Föderatsiooni maksuseadustik. Tegelikult on see trahv lepingutingimuste (reisibüroo poolt võetud kohustuste) täitmata jätmise eest.
Maksuvaidluste vältimiseks peab leping sõnaselgelt ette nägema trahvi sissenõudmise ettevõtte hinna ja tavakliendile kehtestatud hinna vahe ulatuses.
Reisibüroo raamatupidamisarvestuses kajastuvad trahvid järgmiselt:
Dt 91 “Muud tulud ja kulud”, alamkonto “Muud kulud”, Kt 60 “Arveldused tarnijate ja töövõtjatega” - trahvid sisalduvad muudes kuludes hotelli lisakonto alusel.
Vaatleme olukorda, kus reisibüroo on hotelli agent. Samas tuleb hotelliteenuste müügist saadav tulu otse hotellilt endalt, sest hotelliteenuste omandiõigus ei lähe üle vahendajale.
Sel juhul tehakse reisibüroo arvestusse järgmised kanded:
Dt 62 “Arveldused ostjate ja klientidega” Kt 76 “Arveldused erinevate võlgnike ja võlausaldajatega” - rakendati hotelliteenust;
Dt 76 “Arveldused erinevate võlgnike ja võlausaldajatega” Kt 90 “Müük”, allkonto “Tulu” - kogunenud agenditasu;
Dt 90 “Müük”, alamkonto “Käibemaks”, Kt 68 “Maksude ja tasude arvestused”, alamkonto “Käibemaksuarvestus” - agenditasudelt võetakse käibemaks.
Kuidas peaks reisibüroo sel juhul arvestama hotelli lisaarvestusega, kuna ta on vahendaja hotelli ja turisti vahel ning tegutseb hotelli nimel, müües hotelliteenuseid lepinguhinnaga?
Maksuhaldur tõlgendab sellist olukorda reeglina üheselt: toimus ostu-müügitehing. Sarnane kommentaar on ka olukorra kohta, kui lepingutingimused näevad ette reisibüroo ettemaksu tasumist istekohtade ploki eest, kuni nendele kohtadele ostja leitakse.
Seega, kui reisibüroo sõlmib hotelliga vahenduslepingu, siis ei pea ta mainima lisatasu võtmist müüdud ööde eest, mis ületab lepingus varem kehtestatud hinda.
Sel juhul tehakse reisibüroo raamatupidamises järgmine kanne:
Dt 62 “Arveldused ostjate ja klientidega” Kt 76 “Arveldused erinevate võlgnike ja võlausaldajatega” – kajastab ööbimise lisatasu suurust.
Selle tulemusena tekib reisibüroo raamatupidamises ebareaalne nõue hotelliteenuste ostja vastu. Reisibüroo saab selle võla kuludesse kanda alles pärast tähtaja möödumist aegumistähtaeg, mis vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 196 kohaselt on kolm aastat ja siis ainult juhul, kui tingimused sellise võla sissenõudmise võimatuse kohta vastavalt art. Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklid 417–419.
Reisibüroo võib selle võla muidugi omal kulul kustutada, aga see pole talle tulus.
Sel juhul võib soovitada reisibürool lisada hotelliga sõlmitud lepingusse tingimus, et teatud arvu ööde müümise kohustuse täitmata jätmise korral kohaldatakse reisibüroole trahvi, mis lõigete alusel. 13 punkt 1 art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 265 on seotud kuludega, mis vähendavad tulumaksubaasi.
Tuleb märkida, et hotellid ei soovi reisibüroodega agendilepinguid sõlmida. See on peamiselt tingitud asjaolust, et paljud reisibürood esitavad agentidele enneaegselt aruandeid, mille kättesaadavus on sätestatud artiklis 1. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 999.
Seega, kui lepingus ei ole selgelt eristatud tasuliste teenuste osutamise lepingu ja vahendustasu lepinguga seotud tingimusi, siis on hotellil alati oht, et maksuhaldur jätab vahendustasu summad maksustatavat kasumit vähendavate kuludena kajastamata. .
Vaadeldavas olukorras saab hotell kas tasuliste teenuste ja vahendustasude lepingute suhted ja finantstingimused selgelt eraldada ühes lepingus või koostada kaks lepingut, mis on minu arvates õigem.
V. Semenikhin
Juhendaja
"Ekspertide büroo Semenikhin"