В Москве сегодня пройдет совместное заседание президиума РАН и научно-координационногосовета при ФАНО России: академики и чиновники планируют обсудить взаимодействие в следующем году. Одновременно, как стало известно «Ъ», группа из 400 ученых направила открытое письмо президенту Владимиру Путину . Авторы жалуются на «неадекватный юридический статус научных институтов и самой академии» и утверждают, что «стиль и методы работы ФАНО» мешают научной деятельности.
Источник: Фотоархив ИД «Коммерсантъ»
Директор Института физики высоких давлений академик Вадим Бражкин рассказал «Ъ», что обращение к президенту РФ вызвано «недовольством ходом реформы РАН, которое разделяет подавляющее большинство академического корпуса». Он напомнил, что реформа началась еще в 2013 году, «и если раньше можно было сослаться, что еще не все утряслось, — теперь мы четко видим, что у этого шага в основном негативные последствия». Другой повод для письма — осенью в академии обновилось руководство. «Мы дождались, пока пройдет 100 дней, президент и президиум войдут в курс дела», — добавил он.
В письме говорится, что из-за реформы в стране «создана громоздкая и неработающая система управления наукой», в рамках которой ученым пытаются навязать «заведомо неприменимые правила обычных бюджетных учреждений».
По словам авторов, большинство проблем взаимодействия институтов и ФАНО возникает «именно вследствие неадекватного юридического статуса научных институтов и самой академии». Ученые просят президента проявить «политическую волю» и сменить юридический статус РАН, вернув ей при этом научные институты, которые сейчас подчиняются ФАНО.
Если срочные меры по исправлению описанной трагической ситуации не будут приняты, то в марте 2018 года избранный президент России примет в управление страну с обезглавленной, умирающей фундаментальной наукой.
Документ подписали более 400 академиков, членов-корреспондентови ученых не из системы РАН. Незадолго до смерти подпись под обращением поставил и лингвист академик Андрей Зализняк (скончался 24 декабря).
Читайте также
В ФАНО вчера не стали комментировать письмо ученых.
Президент РАН Александр Сергеев заявил «Ъ», что его коллеги по академии «вольны высказывать свое мнение, это совершенно нормально». Вместе с тем он не согласен с тезисом, что изменение статуса РАН — вопрос лишь политической воли.
«Конечно, статус ФГБУ — недостаточен, чтобы академия могла реализовывать государственную научную политику. И я, как и авторы письма, считаю, что вопрос изменения статуса РАН назрел», — сказал господин Сергеев. По его словам, «у власти есть понимание этой проблемы», однако простого решения пока не существует.
«Для академии нужно найти подходящую юридическую форму, — пояснил президент РАН.— Мы не можем и не хотим быть министерством или другим федеральным органом исполнительной власти — там жесткая вертикаль, назначение руководства и так далее. Нам нужно остаться самоуправляемой организацией, основанной на выборности, но с правом законодательной инициативы. Подходящей юридической формы в стране просто нет».
Александр Черных
В газете «Коммерсант», подписали 400 ученых, среди них 68 академиков, 112 членов-корреспондентов, 19 профессоров РАН и около 200 докторов наук. Среди подписантов Абел Аганбегян, Евгений Александров, Абдусалам Гусейнов, Николай Казанский, Александр Молдован, Александр Некипелов, Сергей Стишов, Светлана Толстая, Всеволод Багно, Михаил Андреев, Федор Успенский, Наталья Корниенко и др. Перед смертью это обращение успел подписать и академик Андрей Зализняк. Ученые призвали главу государства срочно изменить «статус РАН и статус научных Институтов» и вернуть институты под руководство Академии наук. В противном случае, по их мнению, избранный в марте 2018 года президент «примет в управление страну с обезглавленной, умирающей фундаментальной наукой, не способной встретить вызовы современного мира». По оценкам ученых, сейчас в России «создана громоздкая и неработающая система управления наукой». Ниже текст заявления приводится полностью.
Открытое письмо Президенту Российской Федерации В.В. Путину
"…назначать лиц, совершенно невежественных в науке или искусстве, судьями над людьми учеными, наделяя их властью поступать с последними по своему усмотрению — это такие нововведения, которые способны разрушить государство"
Галилео Галилей, «Диалоги»
Господин Президент! В июле 2016 года свыше 200 крупных ученых России написали Вам открытое письмо («Письмо-200») о критической ситуации в российской науке и необходимости принятия неотложных мер со стороны высшего руководства страны (https://www.kommersant.ru/doc/3046956). Официального ответа на это письмо получено не было, и все его тезисы остаются актуальными. Более того, за прошедшее время ситуация лишь ухудшилась: финансирование институтов РАН сокращалось; продолжается бессмысленная реструктуризация многих институтов, усиливается абсурдная бюрократизация управления наукой со стороны Федерального агентства научных организаций (ФАНО); наблюдается рост научной эмиграции из России молодого поколения ученых.
В сентябре этого года состоялись выборы нового президента РАН и нового президиума РАН. Все кандидаты в президенты РАН вошли в состав обновленного президиума. В своих предвыборных программах кандидаты — академики Е.Н. Каблов, Г.Я. Красников и Р.И. Нигматулин поддержали большинство тезисов «Письма-200» и его основное предложение — переподчинение Федерального агентства Российской академии наук и возложение на ФАНО хозяйственных вопросов и управления имуществом институтов. Все научные институты РАН при этом должны быть неотъемлемой частью Российской академии наук и вести исследования под ее руководством. Избранный президент РАН академик А.М. Сергеев в своей программе также обозначил стратегическую цель — совместное руководство институтами со стороны РАН и ФАНО, а в качестве первоочередной задачи указал на необходимость наделения РАН особым государственным статусом.
Большинство проблем взаимодействия Институтов и ФАНО возникает именно вследствие неадекватного юридического статуса научных институтов и самой Академии. К научным организациям пытаются приложить заведомо для них неприменимые правила обычных бюджетных учреждений, совершенно не учитывая творческий и поисковый характер работы исследователей. Научные работники должны «планировать» — сколько они сделают открытий, сколько и в каких журналах они опубликуют статей в ближайшие несколько лет. Такое планирование в принципе невозможно, и соответствующие требования ведут лишь к очковтирательству и обману. Это же касается и смехотворного расчета нормо-часов для выпуска научной продукции, что сводится к лихорадочной подгонке под необходимые показатели. Количество бессмысленных отчетов и планов многократно возросло. Последние нововведения ФАНО увязывают запланированный рост финансирования институтов РАН в последующие годы с абсурдным требованием пропорционального роста числа публикаций. В реальности создана громоздкая и неработающая система управления наукой. Весь стиль и методы работы ФАНО объективно направлены на разрушение науки как таковой, не говоря уже о творческой атмосфере, необходимой для научной деятельности.
Выход из данной катастрофической ситуации лишь один: срочное изменение статуса РАН и статуса научных Институтов, и возвращение институтов под руководство РАН. В дальнейшем необходимо предпринять еще ряд серьезных шагов, таких как: существенное увеличение финансирования академической науки и радикальный пересмотр структуры этого финансирования; воссоздание в системе РАН научной аспирантуры; полный вывод академической науки из-под юрисдикции Министерства образования и науки. Эти шаги требуют времени и значительных финансовых расходов. В то же время решение главной проблемы - возвращения научных институтов в РАН — требует лишь Вашей политической воли.
Если срочные меры по исправлению описанной трагической ситуации не будут приняты, то в марте 2018 года избранный Президент России примет в управление страну с обезглавленной, умирающей фундаментальной наукой, не способной встретить вызовы современного мира. Тем не менее хотелось бы верить, что этого не произойдет, и что руководство страны исправит ситуацию, создав условия для развития науки в российских институтах свободно работающими учеными.
Академик Г.А. Абакумов
Академик А.Г. Аганбегян
Академик Е.Б. Александров
Академик А.Е. Аникин
Академик Ю.Д. Апресян
Академик П.Я. Бакланов
Академик В.И. Бердышев
Академик А.А. Берлин
Академик А.А. Боровков
Академик А.П. Бужилова
Академик В.В. Бражкин
Академик Д.А. Варшалович
Академик В.А. Глухих
Академик С.Г. Годунов
Академик Е.И. Гордеев
Академик А.А. Гусейнов
Академик М.В. Данилов
Академик Е.М. Дианов
Академик В.В. Дмитриев
Академик В.А. Дыбо
Академик Ю.Л. Ершов
Академик А.А. Зализняк
Академик В.Е. Захаров
Академик Ю.А. Золотов
Академик С.Г. Инге-Вечтомов
Академик Н.Н. Казанский
Академик А.А. Каплянский
Академик С.П. Карпов
Академик В.Л. Кожевников
Академик С.В. Конягин
Академик В.М. Котляков
Академик Е.А. Кузнецов
Академик М.И. Кузьмин
Академик И.В. Кукушкин
Академик Г.А. Куманев
Академик В.А. Левин
Академик С.В. Матвеев
Академик Ю.В. Матиясевич
Академик С.В. Медведев
Академик В.П. Мешалкин
Академик П.А. Минакир
Академик С.В. Михеев
Академик А.М. Молдован
Академик Ю.Н. Молин
Академик Н.Ф. Мясоедов
Академик А.Д. Некипелов
Академик Л.П. Овчинников
Академик В.А. Плунгян
Академик В.М. Полтерович
Академик А.К. Ребров
Академик М.В. Садовский
Академик А.А. Саркисов
Академик В.И. Сергиенко
Академик А.В. Соболев
Академик Н.В. Соболев
Академик С.М. Стишов
Академик С.Т. Суржиков
Академик Р.А. Сурис
Академик В.Б. Тимофеев
Академик С.М. Толстая
Академик А.К. Тулохонов
Академик Г.А. Филиппов
Академик А.И. Холькин
Академик А.В. Чаплик
Академик М.Ф. Чурбанов
Академик В.Я. Шевченко
Академик М.С. Юнусов
Академик М.И. Яландин
Член-корр. РАН В.В. Азатян
Член-корр. РАН В.М. Алпатов
Член-корр. РАН М.Л. Андреев
Член-корр. РАН С.И. Анисимов
Член-корр. РАН Л.Я. Аранович
Член-корр. РАН П.И. Арсеев
Член-корр. РАН С.А. Арутюнов
Член-корр. РАН В.Е. Багно
Член-корр. РАН В.Г. Бамбуров
Член-корр. РАН В.М. Батенин
Член-корр. РАН А.А. Белавин
Член-корр. РАН Е.Л. Березович
Член-корр. РАН В.В. Богатов
Член-корр. РАН Д.М. Бондаренко
Член-корр. РАН А.Б. Борисов
Член-корр. РАН Л.И. Бородкин
Член-корр. РАН И.А. Буфетов
Член-корр. РАН В.В. Васин
Член-корр. РАН Е.В. Виноградов
Член-корр. РАН Б.А. Воронов
Член-корр. РАН Н.В. Гаврилов
Член-корр. РАН А.А. Гиппиус
Член-корр. РАН М.М. Глазов
Член-корр. РАН Б.Н. Гощицкий
Член-корр. РАН В.М. Григорьев
Член-корр. РАН В.Л. Гуревич
Член-корр. РАН А.Н. Гурьянов
Член-корр. РАН Г.В. Данилян
Член-корр. РАН В.Е. Дементьев
Член-корр. РАН А.Н. Диденко
Член-корр. РАН В.Н. Дубинин
Член-корр. РАН А.В. Дыбо
Член-корр. РАН А.С. Запесоцкий
Член-корр. РАН Ю.А. Захаров
Член-корр. РАН А.В. Иванчик
Член-корр. РАН А.И. Иванчик
Член-корр. РАН Е.Л. Ивченко
Член-корр. РАН В.А. Ильин
Член-корр. РАН Г.И. Канель
Член-корр. РАН И.Т. Касавин
Член-корр. РАН С.М. Каштанов
Член-корр. РАН Р.И. Капелюшников
Член-корр. РАН В.В. Кведер
Член-корр. РАН В.П. Коверда
Член-корр. РАН Н.В. Корниенко
Член-корр. РАН А.А. Котов
Член-корр. РАН О.И. Койфман
Член-корр. РАН В.В. Кузнецов
Член-корр. РАН В.Г. Куличихин
Член-корр. РАН А.Р. Курчиков
Член-корр. РАН А.В. Кучин
Член-корр. РАН В.Н. Лаженцев
Член-корр. РАН В.Н. Лыкосов
Член-корр. РАН В.Д. Мазуров
Член-корр. РАН А.Л. Максимов
Член-корр. РАН А.В. Маслов
Член-корр. РАН О.Э. Мельник
Член-корр. РАН В.Л. Миронов
Член-корр. РАН В.Ф. Миронов
Член-корр. РАН Г.А. Михайлов
Член-корр. РАН С.А. Мызников
Член-корр. РАН И.Г. Неизвестный
Член-корр. РАН В.Я. Нейланд
Член-корр. РАН И.А. Некрасов
Член-корр. РАН А.И. Николаев
Член-корр. РАН С.И. Николаев
Член-корр. РАН Е.Н. Носов
Член-корр. РАН В.В. Осипов
Член-корр. РАН Б.Г. Покусаев
Член-корр. РАН С.А. Пономаренко
Член-корр. РАН А.П. Потехин
Член-корр. РАН В.В. Пухначев
Член-корр. РАН В.Н. Пучков
Член-корр. РАН В.И. Рачков
Член-корр. РАН Л.П. Репина
Член-корр. РАН А.Б. Ринкевич
Член-корр. РАН В.И. Ритус
Член-корр. РАН Н.Н. Розанов
Член-корр. РАН В.Г. Романов
Член-корр. РАН В.С. Рукавишников
Член-корр. РАН В.В. Сагарадзе
Член-корр. РАН Н.Н. Салащенко
Член-корр. РАН А.А. Саранин
Член-корр. РАН В.Г. Сахно
Член-корр. РАН Н.Н. Сибельдин
Член-корр. РАН Е.В. Скляров
Член-корр. РАН Р.Л. Смелянский
Член-корр. РАН О.Н. Соломина
Член-корр. РАН Н.Г. Соломонов
Член-корр. РАН А.П. Сорокин
Член-корр. РАН А.В. Степанов
Член-корр. РАН Н. Н. Субботина
Член-корр. РАН В.И. Суслов
Член-корр. РАН А.Ф. Титов
Член-корр. РАН А.А. Тишков
Член-корр. РАН А.А. Толстоногов
Член-корр. РАН А.В. Турлапов
Член-корр. РАН Ф. Б. Успенский
Член-корр. РАН В.Н. Ушаков
Член-корр. РАН В.С. Фадин
Член-корр. РАН Д.В. Фролов
Член-корр. РАН А.Г. Ченцов
Член-корр. РАН С.В. Черкасов
Член-корр. РАН А.А. Чернов
Член-корр. РАН Е.Н. Черных
Член-корр. РАН Е.М. Чуразов
Член-корр. РАН Ю.Б. Шаповалов
Член-корр. РАН В.С. Шацкий
Член-корр. РАН И.В. Шкредов
Член-корр. РАН В.Г. Шпак
Член-корр. РАН Б.М. Шустов
Член-корр. РАН Ю.А. Щипунов
Член-корр. РАН Д.Г. Яковлев
Профессор РАН А.Б. Арбузов
Профессор РАН А.Н. Бешенцев
Профессор РАН С.А. Бурлак
Профессор РАН М.И. Векслер
Профессор РАН Е.С. Данилко
Профессор РАН А.С. Десницкий
Профессор РАН И.Н. Зилфикаров
Профессор РАН И.М. Индрупский
Профессор РАН В.В. Казаковская
Профессор РАН А.Л. Карчевский
Профессор РАН Е.Ф. Летникова
Профессор РАН Д.В. Метелкин
Профессор РАН А.В. Наумов
Профессор РАН Н.Ю. Песков
Профессор РАН А.И. Поддельский
Профессор РАН С.В. Самсонов
Профессор РАН Г.С. Соколовский
Профессор РАН С.В. Стрельцов
Профессор РАН А.А. Ширяев
Полный список подписантов можно увидеть
Ученые, академики и члены-корреспонденты Российской академии наук написали открытое письмо Президенту РФ Владимиру Путину, в котором высказали недовольство ходом реформы академии и пожаловались на стиль и методы работы Федерального агентства научных организаций. Текст письма опубликовала в среду газета «Коммерсантъ»
Материалы по теме
Авторы письма, под которым подписались около 400 человек, жалуются на юридический статус научных институтов и самой академии. «Большинство проблем взаимодействия Институтов и Федерального агентства научных организаций (ФАНО) возникает именно вследствие неадекватного юридического статуса научных институтов и самой академии. К научным организациям пытаются приложить заведомо для них неприменимые правила обычных бюджетных учреждений, совершенно не учитывая творческий и поисковый характер работы исследователей», - говорится в тексте письма.
«Научные работники должны «планировать» - сколько они сделают открытий, сколько и в каких журналах они опубликуют статей в ближайшие несколько лет. Такое планирование в принципе невозможно», - утверждают авторы письма.
Ученые также отмечают, что нововведения созданного в 2013 году, в ходе реформы Российской академии наук (РАН), ФАНО, «увязывают запланированный рост финансирования институтов РАН в последующие годы с абсурдным требованием пропорционального роста числа публикаций». «В реальности создана громоздкая и неработающая система управления наукой. Весь стиль и методы работы ФАНО объективно направлены на разрушение науки как таковой, не говоря уже о творческой атмосфере, необходимой для научной деятельности», - отмечается в письме.
Как утверждают авторы письма, необходимо срочное изменение статуса РАН и научных институтов, а также возвращение их под руководство академии. «В дальнейшем необходимо предпринять еще ряд серьезных шагов, таких как: существенное увеличение финансирования академической науки и радикальный пересмотр структуры этого финансирования; воссоздание в системе РАН научной аспирантуры; полный вывод академической науки из-под юрисдикции Министерства образования и науки», - отмечается в письме.
Если этого не произойдет, «в марте 2018 года избранный Президент России примет в управление страну с обезглавленной, умирающей фундаментальной наукой, не способной встретить вызовы современного мира», добавляют ученые. «Тем не менее, хотелось бы верить, что этого не произойдет, и что руководство страны исправит ситуацию, создав условия для развития науки в российских институтах свободно работающими учеными», - надеются авторы письма.
Федеральное агентство научных организаций - федеральный орган исполнительной власти, являющийся учредителем и собственником федерального имущества, закрепленного за подведомственными ему организациями РАН.
Ведомство было создано 27 сентября 2013 года в ходе реформы Российской академии наук. В результате преобразований РАН была объединена с академиями медицинских и сельскохозяйственных наук. Организации, входящие в академии, и их имущество были переданы в управление новому органу федеральной власти - ФАНО России. 8 января 2014 года Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил список из 1007 научных учреждений, переданных в подчинение агентства. В начале июня 2015 года правительство утвердило правила координации между ФАНО и РАН.