По информации источников «Газеты.Ru», часть высокопоставленных сотрудников аппарата правительства и ключевых министерств ищут новую работу, в преддверии выборов в марте 2018 года, отставки правительства и формирования нового кабинета. Кто-то не рассчитывает, что Дмитрий Медведев останется премьером, кто-то хочет сменить нервную работу на что-то более спокойное.
В «топе» популярных у чиновников вакансий - места в руководстве и советах директоров госкорпораций, компаний с госучастием и крупных госучреждений, должности в международных организациях. Среди тех, кто не рассчитывает на продолжение работы в правительстве,
называют руководителя аппарата правительства и нескольких его сотрудников, министра труда , министра здравоохранения , вице-премьеров и .
Последнему 27 сентября досталось от президента Владимира Путина, который на фоне скандала с авиакомпанией «ВИМ-Авиа» обвинил профильного чиновника в том, что тот «недостаточно уделяет внимания транспортной системе»: «Может быть, вы перегружены слишком? Мы уже говорили об этом».
Кроме того, по информации «Газеты.Ru», глава протокола Дмитрия Медведева Марина , ушла в длительный отпуск.
В тоже время, пресс-секретарь премьер-министра Наталья резко опровергла «Газете.Ru» информацию относительно аппарата правительства. «Ентальцева со следующего понедельника на работе, Приходько ничего не покидает, и я не знаю ни одного высокопоставленного сотрудника аппарата, кто искал бы работу», — подчеркнула Тимакова.
«Искренне заверяю вас, что ваши источники вам врут. Интересно, с какой целью?», — сказала она.
Впрочем, собеседник «Газеты.Ru», близкий к Кремлю не считает, что все это однозначно указывает на приближающуюся отставку Медведева после выборов президента. Он полагает, что действующий премьер-министр, по-прежнему, первый в списке президента в качестве нового главы правительства.
«Но, после информационных атак по нему, разрыв между ним и другими преемниками сократился. Он уже не абсолютно первый», — считает источник.
Владимир Путин, если пойдет на выборы и станет президентом, вполне может оставить Дмитрия Медведева на посту премьер-министра, чтобы сохранить текущий статус-кво и не усиливать какую-либо из властных групп. Вместо этого будет кардинально обновлен министерский корпус.
В том же ключе сохранения текущей конфигурации можно рассматривать появление в премьерском кресле кого-то из чиновников-тяжеловесов таких, как вице-премьер , первый замглавы или помощник президента .
Но, как говорят многочисленные источники, велика вероятность того, что премьер-министр будет не из старой гвардии. Причем, не исключено, что произойдет это еще до президентских выборов.
Выбор конкретной кандидатуры во многом будет определяться тем, какую повестку дня сформулирует для себя Владимир Путин. Уже очевидно, что он не станет отдавать предпочтение какой-то конкретной программе социально-экономического развития.
Главе государства представлено несколько документов, в частности, программа ЦСР , «Стратегия роста» бизнес-омбудсмена и правительственная программа, которую готовил глава . Из этих и прочих предложений и будет собрана предвыборная платформа.
Конечно, нельзя полностью исключать, что за основу будет принята программа, к примеру, Алексея Кудрина. У экс-министра финансов есть все качества, чтобы стать премьером, но судя по последним заявлениям и действиям президента, повестка «четвертого срока» будет включать в себя модные пункты вроде цифровизации и роботизации, и значительная ее часть окажется адресована молодой аудитории.
В этот подход вписывается тренд на кадровое омоложение госаппарата.
А «молодой повестке» нужен молодой премьер-технократ.
Альтернативой молодому-технократу может стать кто-то из топ-менеджеров крупных компаний или банков (вроде главы и председателя правления ) или женщина-премьер. Последний вариант - это прогрессивно и отвечает современной моде на гендерное равноправие.
В системе органов власти женщин, обладающих премьерским потенциалом не так много: спикер , председатель ЦБ , глава .
Политологи и разного рода инсайдеры, обсуждают и другие кандидатуры, а также возможные конфигурации правительства. Например, распространена версия, что президент может вообще ликвидировать пост главы правительства и подчинить кабинет напрямую себе. В этом случае, по информации «Газеты.Ru», может быть создано «суперминистерство», в которое войдут Минэкономразвития и .
Еще один революционный вариант - это внедрение элементов парламентской республики. В этом случае, правительство будет формироваться парламентским большинством, хотя полномочия главы государства вряд ли будут сильно урезаны.
С учетом вероятной трансформации системы госвласти, «Газета.Ru» составила шорт-лист потенциальных кандидатов в премьер-министры.
Премьер из парламента
Председатель Госдумы
Вячеслав Володин
Вячеслав Володин был одним из самых влиятельных людей в администрации президента, а его переход в парламент часть наблюдателей назвала понижением. Но если Кремль решит реализовать вариант с переходом к формированию правительства парламентом, то акции Володины мгновенно подскочат в цене. Опытный бюрократ вполне может рассчитывать занять кресло главы кабинета министров. Впрочем, и без «парламентского маневра» Володин может оказаться в премьерском кресле.
Женщина-профессионал
Глава Банка России
Эльвира Набиуллина
Владимир Путин много лет работает с Эльвирой Набиуллиной и ценит ее. В должности вице-президента Центра стратегических разработок она участвовала в разработке программы для его первого президентского срока, потом возглавляла этот фонд, работала заместителем министра и министром экономического развития, помощником президента. Набиуллина первый глава ЦБ в России, которому удалось добиться фантастических успехов в деле борьбы с инфляцией. В сентябре она держится на уровне 3,2%, что даже ниже целевого уровня ЦБ в 4%. В то же время, политика ЦБ в банковском секторе вызывает у многих раздражение, и переход на работу в правительство был бы удачным решением для всех.
Бюрократ-экономист
Помошник президента РФ
Андрей Белоусов
Еще один бывший глава Минэкономразвития - Андрей Белоусов, сегодня координирует работу в администрации президента с экономическими программами, которые разрабатывают экспертные центры. Он опытный чиновник и грамотный экономист, по слухам, некоторые влиятельные силы объединились для продвижения Белоусова в качестве противовеса «силовому блоку».
Губернатор-модернизатор
Мэр Москвы
Сергей Собянин
Главный реноватор страны Сергей Собянин зарекомендовал себя, как человека способного сделать «из России Европу», невзирая на расходы и общественное мнение. С последним он научился управляться так, что даже из очень сложной ситуации, такой как протесты против реновации, вышел почти с триумфом. Мэр Москвы выигрывал выборы у Алексея Навального, а на последних муниципальных выборах дал оппозиции почувствовать себя победителями, но при этом «Единая Россия» получила более 75% депутатских мандатов. Возможно, что на данный момент, Собянин самый эффективный руководитель региона в стране.
Эффективный менеджер
Президент Сбербанка
Герман Греф
Один давних членов команды Владимира Путина, работал с ним еще в мэрии Санкт-Петербурга, был министром экономики в федеральном правительстве с 2000 по 2007 год. Превратил Сбербанк из советского учреждения в достаточно современную кредитную организацию. Один из тех людей, которые постоянно генерируют реформаторскую повестку. На данный момент его любимые темы - реформа системы госуправления, а также все, что связано с цифровой экономикой - «биг дата», блокчейн и пр. Является «дежурным» кандидатом на премьерское кресло.
Именитый реформатор
Глава фонда «Центр стратегических разработок»
Алексей Кудрин
Одна из программ «четвертого президентского срока» Владимира Путина написана ЦСР под руководством Алексея Кудрина. Экс-министр финансов, потерявший место в правительстве из-за резких слов в адрес Дмитрия Медведева, который был в то время президентом страны, считает, что надо сокращать расходы на оборону и госаппарат, больше вкладывать в образование, а также выступает за повышение пенсионного возраста. Кудрин один из тех людей, к которым прислушивается Владимир Путин, и его постоянно прочат на высокие должности во власти. По всем параметрам подходит на премьерскую должность, но требует слишком много независимости в принятии решений.
Владимир Путин, как известно, любит неожиданные ходы. Так два его премьер-министра - Михаил Фрадков и Виктор Зубков - были людьми, на которых никто не ставил. Первый - выходец из спецслужб с опытом работы в правительстве (возглавлял министерство внешней торговли), второй - питерский функционер, работавший с Путиным в мэрии. Такие люди есть и сейчас. К примеру, глава Федеральной таможенной службы Владимир Булавин служил в органах госбезопасности с 1977-го по 2008 год. Или директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин, возглавлявший в свое время администрацию президента, работавший вице-премьером и спикером Госдумы. Кроме того, Владимир Путин вполне может двинуть вперед кого-то из молодых губернаторов, недавно прошедших через процедуру выборов. Там много молодых и перспективных - глава Калининградской области Антон Алиханов (31 год), Новгородский губернатор Андрей Никитин (37 лет), губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников (40 лет), глава Удмуртии Александр Бречалов (43 года). В общем, «джокеров» в колоде у президента много, и решение может оказаться очень интересным.
Молодой технократ
Министр экономического развития
Максим Орешкин
Максим Орешкин занял пост главы Минэкономразвития после того, как в октябре 2016 года по обвинению в получении взятки был задержан Алексей Улюкаев. Многие полагали, что молодому замминистра финансов просто дали «подержать место» до президентских выборов в марте 2018 года. Менее чем через год агентство Bloomberg назвало Орешкина новым фаворитом Владимира Путина, а многочисленные источники в Кремле и правительстве называют его одним из основных кандидатов на пост премьер-министра. Максим Орешкин является также разработчиком одной из программ социально-экономического развития России до 2024 года. Документ пока нигде не опубликован, но президенту, который давал соответствующее поручение правительству, его отнес лично премьер Дмитрий Медведев.
Какая-то невидимая рука, возможно, самого первого лица, уверенно и прямо выводит Наталью Поклонскую на самый верх политического государственного олимпа. Её ведут через преодоление неглубоких политических рвов, в каждом из которых она очень уверенно отыскивает новоиспечённых фрицев и предельно хладнокровно всаживает в них штык.
Не буду напоминать её победы. Достаточно только указать, что Поклонская из Крыма переместилась в самый центр Москвы и стала одним из политических лидеров современной России. Надо напомнить, что Наталья прошла все круги крымского политического и криминального ада и вышла из этого похода победителем. Этой хрупкой девочке удалось посадить все враждебные бандитские группировки.
У современных политиканов, засевших в Госдуме, такого опыта нет. И рассчитывать им в борьбе с Поклонской не на что. Вот новый сюжет. Политическая партия, название которой произносить неприлично, намерена отстранить депутата Наталью Поклонскую от должности заместителя председателя комитета по безопасности и противодействию коррупции Госдумы.
Причина такой истерики неназываемой политической партии в том, что Поклонская отказалась поддержать закон о повышении пенсионного возраста. Об этом утверждают источники Интерфакса в руководстве партии.
Поклонская единственная из присутствовавших членов фракции неназываемой партии проголосовала 19 июля против пенсионного извращения, которое затеял глава партии и председатель правительства РФ Дмитрий Медведев.
Сезонный лидер неназываемой партии Сергей Неверов проявил себя, как человек, совершенно не знающий избирательного закона. Он почти потребовал от Поклонской сдать мандат. Который он ей не давал.
Понятно, Неверов – проходная пешка в какой-то более высокой игре. В которой Поклонскую ведут, как настоящую королеву. Я как-то уже говорил, что есть факты, которые позволяют предполагать, что Наталья может быть даже императорских кровей. Куда здесь толкаться Неверову?
А вот Дмитрия Медведева, владельца неназываемой партии и далёкого потомка дочери Христа, могут и подвинуть. За его откровенную подставу Владимира Путина с антинародным пенсионным геноцидом могут премьера и поменять. Народ воспринял бы это очень хорошо.
Вдумайтесь только, Медведев исчез как раз накануне своего обещанного выступления по пенсионному геноциду. Пришлось отдуваться Путину. А чересчур очень хитрый ДАМ появился уже потом. Медведев давно уже не воспринимается ни как лидер неназываемой партии, ни как премьер-министр России, ни как весомый политик, ни как управленец, способный хоть что-нибудь создать реальное.
Его кресло простыло. Над ним уже устали шутить. Его уже никто не хочет видеть ни на экране, ни во сне. А Наталья Поклонская гораздо более логично смотрелась бы в кресле премьер-министра России.
Владимир Путин, вступив в должность президента России в четвертый раз, внес в Госдуму кандидатуру Дмитрия Медведева для утверждения на пост премьер-министра.
Дмитрий Бадовский, председатель совета директоров фонда «Институт социально-экономических и политических исследований»:
Мотивы решения оставить Медведева на посту премьера Путин, по сути, назвал накануне на встрече с уходящим составом правительства. Он специально подчеркнул необходимость преемственности и последовательности, отметил и персональные заслуги Медведева. Президенту важно, чтобы новый кабинет начал работу максимально быстро, без раскачки и начал решать новые задачи, сформулированные в послании 1 марта. Неоднократно говорилось, что многие из решений нового кабинета могут быть «непростыми», и Путин отмечал, что окончательно выберет кандидатуру премьера с учетом «умения объяснять» такие решения. У Медведева очень серьезный опыт публичной политики, и по этому критерию он превосходил всех других потенциальных кандидатов.
Новый состав правительства точно будет работать до 2022 г. Ключевые реформы, которые необходимо запустить в ближайшее время, имеют большую временную глубину реализации. Более-менее серьезная реконфигурация правительства возможна не ранее 2022 г., когда после очередных выборов в Госдуму в 2021 г. российская политическая система вступит в период подготовки к выборам президента 2024 г.
Медведев зарекомендовал себя очень лояльным сторонником Путина. Президент не может предъявить каких-то серьезных претензий Медведеву, не предъявляя косвенно претензий самому себе. Хотя это не дает Медведеву гарантий дальнейшего длительного политического выживания. Понятно, что перестановки в правительстве, которые делаются после инаугурации, носят в значительной степени символический характер. А при возникновении реальной необходимости правительство может быть сменено в любой момент. Чтобы правительство сменилось, нужна чрезвычайная необходимость, связанная с серьезными кризисными явлениями в экономике или внешнеполитической жизни. Исключать этого мы не можем, но пока этот сценарий далек от реализации. Исходя из текущей ситуации нет никаких оснований, чтобы не продлевать пребывание Медведева на посту премьера. Я думаю, он находится в коротком списке людей, которых Путин рассматривает как своих возможных преемников.
Михаил Виноградов, президент фонда «Петербургская политика»
Персона Медведева политически и психологически максимально комфортна для Путина – и в силу отношений, которые между ними есть, и в силу поступка, совершенного Медведевым осенью 2011 г., когда, по сути, он отказался от всего ради Путина. Такого масштабного «подвига» не совершал ни один российский политик. Он пошел на максимальные репутационные риски.
Была некая двусмысленность, поскольку есть запрос на создание дополнительного воздуха в политике и обновление. И Путин ни разу в ходе избирательной кампании не давал никаких публичных обязательств в отношении Медведева. Попытки протестировать устойчивость правительства предпринимались – вплоть до ареста [владельца группы «Сумма» Зиявудина] Магомедова. Но в целом масштаб давления в пользу замены премьера оказался незначительным, несмотря на эффект усталости, который есть у части истеблишмента.
В случае серьезного ухудшения социального самочувствия ход с заменой Медведева всегда остается в кармане. Кроме того, сейчас будут создаваться некие ожидания экватора путинского срока в мае 2021 г., после чего могут быть приняты некие настоящие решения, связанные с транзитом власти. Вряд ли Медведеву давались какие-то конкретные обязательства относительно сроков его полномочий.
Евгений Минченко, президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг»
Сценарий [переназначения Медведева] считался базовым, и никаких форс-мажоров не произошло. Медведев – это понятный премьер-министр. И Медведев как премьер – это отложенный вопрос преемника. Если бы была другая кандидатура, то этот человек сразу начал бы восприниматься как потенциальный преемник. А Медведев, хотя, естественно, тоже является одним из кандидатов в преемники, все равно олицетворяет некую стабильность и преемственность.
Думаю, что [Медведев назначен] как минимум до 2021 г. Если не произойдет форс-мажора, до следующей Госдумы он сможет спокойно работать. А Госдума будет таким переходным моментом. Если Медведев и после этого сохранит свою позицию, то тогда, конечно, он будет фаворитом и в качестве преемника.
Андрей Колесников, руководитель программы «Российская внутренняя политика и политические институты» Московского Центра Карнеги
Сила Медведева – в его слабости. Он технически всех устраивает. Это месседж всем элитам: продолжаем двигаться как двигались, не надейтесь на нарушение баланса, главный балансир остается на месте. Все группировки, которые могут на что-то влиять, остаются в том же состоянии, что и были. Это разумно для человека, который не хочет становиться хромой уткой, а с другой стороны, ему еще рано определяться с настоящим преемником, если он будет его обозначать через пост премьер-министра.
На посту премьера Медведев точно останется до выборов в Госдуму 2021 г. А дальше, если Путин решит вводить в игру преемника или нужно будет решать обострившиеся экономические проблемы, он назначит на этот пост кого-то посерьезнее, фигуру политическую. Но предсказать, из какого лагеря будет эта фигура, невозможно. Пока же Путин демонстрирует, что проблема преемственности решена и что это не новый шестилетний срок, а все тот же двенадцатилетний срок.
Андрей Колядин, политолог
Есть три основные причины, почему Медведев остается премьером. Первая: он профессионал. Он был и президентом, и премьером, поэтому знает все нюансы и подоплеку этой работы. Ему не нужно ничему учиться и выстраивать внутренние взаимосвязи, которые являются основой эффективной работы. Вторая причина: он является громоотводом, который уводит от Путина основные удары недовольства экономической политикой, и таким образом убирает негатив с президентской вертикали. И третье: любой другой человек, назначенный на эту должность, будет воспринят определенной частью элиты как потенциальный преемник. Это разделит с таким трудом сложившуюся вертикаль президентской власти и заставит определенную часть элит броситься к потенциальному преемнику, что снизит эффективность управления президента.
Думаю, Медведев будет находиться на посту премьер-министра до того момента, пока не возникнет проект «Преемник» и когда нужно будет подготовить соответствующую кандидатуру на должность первого лица государства. Если, конечно, не будет принято решение пойти по другому сценарию и, например, путем проведения конституционной реформы сохранить за Владимиром Путиным влияние в обществе.
Мне кажется, Медведев не станет преемником: слишком высок негатив в отношении него. Но несмотря на то, что в обществе к нему есть накопившееся раздражение, как управленец, как премьер он очень профессионален и безопасен для большинства элит.
Как это часто бывает, СМИ и блоги переполнены сообщениями об изменениях, которые произойдут в высших эшелонах власти. Царьград пообщался с осведомленными источниками и систематизировал всю доступную на данный момент информацию.
Председатель правительства
Несмотря на то, что в прессе циркулировали самые экзотические предположения относительно того, кто возглавит новый кабинет министров, судя по всему, на этом посту пока останется Дмитрий Медведев . По мере приближения даты инаугурации слухи о той или иной кандидатуре (от Собянина и Сечина до Кудрина) сошли на нет.
Заместители председателя правительства
Судя по сообщениям СМИ, корпус вице-премьеров ожидает серьезная перетасовка. В отставку будут отправлены первый заместитель председателя правительства Игорь Шувалов , а также зампреды Ольга Голодец, Аркадий Дворкович и Виталий Мутко . Под вопросом находится и дальнейшая судьба Дмитрия Козака . На место Шувалова, Дворковича и Голодец прочат нынешнего главу Минпромторга Дениса Мантурова , помощника Президента Андрея Белоусова и председателя Счетной палаты Татьяну Голикову .
Министры
Если говорить о федеральных министрах, то, проанализировав данные в СМИ и мнения источников во властных кругах, можно сказать, что по крайней мере десять министерских портфелей окажутся в новых руках. Так, есть данные о том, что министр образования Ольга Васильева перейдет на новую должность в администрацию Президента, а ее пост может занять руководитель центра для одаренных детей «Сириус» Елена Шмелева . В пользу такого сценария говорит тот факт, что Шмелева была одним из сопредседателей предвыборного штаба Владимира Путина на президентских выборах.
Деньги есть, но не для вас: Правительство Медведева всё!
Также с министерских постов, по данным источников, уйдут глава МВД Владимир Колокольцев , министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской , министр спорта Павел Колобков и министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов . Имена тех, кто должен сменить этих чиновников, пока остаются неизвестными.
С большой долей вероятности в отставку будет отправлен министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка . Его должен заменить кто-то из команды полномочного представителя Президента России в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева .
В СМИ Сергея Лаврова . Царьград ранее подробно разобрал всю ситуацию и кандидатуры возможных преемников.
Место главы Минпромтогра Дениса Мантурова , которого прочат на пост первого зампреда правительства, с большой долей вероятности, может занять генеральный директор ПАО «КАМаз» Сергей Когогин . Источники утверждают, что в пользу этого говорит тот факт, что Когогин был сопредседателем предвыборного штаба Владимира Путина на президентских выборах в марте 2018 года.
С большой долей вероятности своего поста лишится министр культуры Владимир Мединский . На его место есть множество претендентов, поэтому ни один из источников не смог остановиться на конкретном кандидате. То же самое можно сказать и о министре связи и массовых коммуникаций Николае Никифорове и министре транспорта Максиме Соколове . Трудно сказать, кто именно сменит их на посту, но источники утверждают, что вопрос их ухода можно считать фактически решенным. Министра здравоохранения Веронику Скворцову с большой долей вероятности заменит третий сопредседатель предвыборного штаба Владимира Путина - гендиректор Центра детской гематологии, онкологии и иммунологии им. Дмитрия Рогачева, член президиума РАН, Александр Румянцев.
Скорее всего, своего поста лишится и министр труда и социальной защиты Максим Топилин . Источники считают, что имя его преемника назовет новый вице-премьер, курирующий данное направление - Татьяна Голикова .
Помимо этого, есть ряд министров, о дальнейшей судьбе которых трудно сказать что-то конкретное. Кроме Сергея Лаврова , это министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень , глава МЧС Владимир Пучков и министр сельского хозяйства Александр Ткачев .
В заключение необходимо отметить, что приведенные выше данные основаны на позиции осведомленных источников, по той или иной причине решивших остаться неназванными, а также публикациях в СМИ. Напомним, что в 2004 году Сергей Лавров узнал о своем назначении на пост главы МИД за три дня до официального объявления. Так что вполне возможно, что финальные консультации будут проведены в грядущие выходные.