Il governo conservatore, salito al potere nel 1979, era guidato dall'energico M. Thatcher, che propose un programma di sviluppo economico completamente nuovo, radicalmente diverso da tutti i programmi precedenti. Questa strategia sviluppo economico passò alla storia sotto il nome di neoconservatorismo. Ha rifiutato la rigorosa regolamentazione governativa dell’economia, vale a dire l’idea del keynesismo.(16)

Margaret Thatcher: un ritratto politico.

Per comprendere la visione politica del mondo della Thatcher, è importante tenere presente il suo background sociale. Non appartiene all'establishment tradizionale britannico, ma proviene dalla piccola borghesia, conservando forti simpatie per questo ambiente. Ciò spiega in gran parte il fatto che gli elementi importanti del concetto ideologico del thatcherismo fossero il ritorno ai “valori morali vittoriani” proclamati dai conservatori, il rispetto per la famiglia e la religione, la legge e l’ordine, la frugalità, l’accuratezza, il duro lavoro, l’indipendenza, il primato dei diritti individuali, ecc. (1)

Margaret Roberts è nata il 13 ottobre 1925 nell'antica città di Grantham nel Lincolnshire. Suo padre era un droghiere. Il background di Margaret non era tipico delle persone che ricoprivano incarichi nel partito Tory. Ma fu suo padre, i cui principi fondamentali di vita erano basati sul duro lavoro, la diligenza e il senso civico, a svolgere un ruolo decisivo nella sua ascesa in politica. "Devo quasi tutto a mio padre", ammise in seguito Margaret.(2)

Con il latte materno assorbì lo spirito dell'Inghilterra vittoriana, ma “fin dalla sua giovinezza, non solo l'ammirazione per lo stile di vita provinciale entrò nella sua vita, ma anche il desiderio di uscirne, di uscire nel “grande vita.” (3) Allo stesso tempo, un interesse per la politica, che fu notevolmente facilitato dal ruolo di primo piano di suo padre nella vita politica della sua città come uno dei principali membri conservatori del consiglio locale.

La famiglia Roberts viveva in modo molto modesto. Margaret e sua sorella maggiore Muriel sono cresciute in un ambiente quasi spartano. Successivamente, quando Margaret divenne primo ministro, dirà: “È stato quello che ho imparato in una piccola città, in una casa molto modesta, che mi ha aiutato a vincere queste elezioni”.

Fin dalla tenera età - già all'età di dieci anni - Margaret ha preso parte alla campagna elettorale. I Roberts sostenevano attivamente il candidato conservatore. Margaret ha poi svolto il ruolo di collegamento, consegnando documenti al Partito conservatore. Ha fatto la stessa cosa alle elezioni locali. Lei stessa in seguito ricordò che fu negli anni '30 che iniziò a "prendersi cura della politica" in relazione all'occupazione dell'Austria da parte della Germania. "Durante quegli anni ho cominciato a capire la politica, le questioni della guerra e della pace, l'ascesa del fascismo e le minacce alle forze della democrazia", ​​ha detto.(4)

Il suo interesse per il parlare in pubblico si è risvegliato presto. "Ha imparato a esprimere i suoi pensieri molto prima dei suoi compagni di scuola, è vero, a scegliere le parole", ha testimoniato la sua amica d'infanzia. "Una persona deve semplicemente parlare correttamente", disse a suo padre, rivolgendosi a lui chiedendogli di pagarle le lezioni.(5)

Entrata alla Facoltà di Chimica dell'Università di Oxford, è attivamente coinvolta nel lavoro dell'associazione studentesca conservatrice. Se il carattere della Thatcher era posato a Grantham e le sue passioni erano determinate, allora a Oxford iniziò a formarsi come figura politica. K. Ogden ritiene che "Se M. Roberts non fosse stata accettata a Oxford, quasi certamente sarebbe diventata un politico. Era la figlia di suo padre e la politica era nel suo sangue. Ma in questo caso, il percorso verso la carica di Il Primo Ministro si sarebbe rivelato molto più interessante per lei." (6)

Quando la guerra finì, Margaret aveva già completato metà della sua formazione. Ha studiato molto da sola, soprattutto chimica, ma era ovvio che era meno interessata allo studio di questa scienza che alla politica. Nel 1946 divenne presidente della Oxford University Conservative Association. “Da allora la politica è stata l’interesse principale della sua vita, e la professione di chimico la soddisfa sempre meno.” (7) Dopo aver lavorato in questo campo per circa quattro anni senza molto successo, nel 1951 sposò il ricco uomo d’affari Denis Thatcher. Questo matrimonio, liberandola dalle preoccupazioni per il pane quotidiano, le permette di laurearsi rapidamente alla seconda facoltà, Giurisprudenza, della stessa università con uno sguardo attento alla carriera politica. È significativo che ciò non sia stato impedito nemmeno dalla nascita di due gemelli (figlio e figlia) nel 1953. A questo proposito, notiamo, “...che per tutte le preoccupazioni domestiche e la vita familiare, ha appena il tempo per non dimenticare che ha una famiglia. Forse è stato così per tutta la mia vita, a partire dall'infanzia."(8)

La Thatcher non scambierebbe le serate di lavoro alla Camera dei Comuni o i fine settimana trascorsi in collegio elettorale per niente al mondo, ma ha un fastidioso rammarico per non aver fatto di più per i suoi figli. È sensibile alla durezza ed è ben consapevole che le difficoltà di vita dei suoi figli fanno parte del prezzo che si è dovuto pagare per l'ossessione per il lavoro e per il successo politico."(9)

Dopo cinque anni di patrocinio, dopo aver consolidato la sua reputazione di conservatrice attiva e determinata, fu eletta in parlamento nel 1959. Due anni dopo divenne segretaria parlamentare del Ministero delle assicurazioni sociali e, dopo la sconfitta del partito alle elezioni del 1964, divenne il “ministro ombra” responsabile della politica pensionistica del partito. Dal 1967 è uno dei principali "ministri ombra". Dopo la vittoria del partito alle elezioni del 1970, fu nominato Segretario di Stato (ministro) per la Scienza e l'Istruzione e membro del Gabinetto dei Ministri.

Pertanto, in primo luogo, la Thatcher è cresciuta sotto l'influenza di suo padre e ha interiorizzato i suoi principi. In secondo luogo, è stata coinvolta nella politica fin dalla giovinezza e con la sua ammissione a Oxford è iniziata la sua carriera politica. In terzo luogo, la Thatcher ha sempre riconosciuto la priorità degli affari pubblici rispetto agli affari familiari. Ma, parlando dell’ascesa della Thatcher a primo ministro, non dobbiamo dimenticare la difficile situazione socioeconomica in cui si trovò la Gran Bretagna negli anni ’70. Secondo alcuni autori, è stata questa crisi a essere decisiva per l'elezione della Thatcher a leader dei conservatori. Pertanto, diamo un'occhiata a questo in modo più dettagliato.

Ci sono eventi nella vita delle figure politiche in cui il loro intero destino futuro è determinato e da figure politiche ordinarie diventano i politici più influenti e forse i più rispettati. Per Margaret Thatcher, un evento del genere fu l'elezione del leader conservatore, quando in Gran Bretagna tutti iniziarono a parlare di lei.

Negli anni ’70 in Gran Bretagna la questione della leadership politica divenne una questione nazionale di fondamentale importanza. Il Paese stava attraversando i momenti più difficili. La Gran Bretagna divenne a quel tempo “l’anello più debole” del sistema capitalista mondiale.(10) La quota del paese nella produzione industriale mondiale fu dimezzata dopo la guerra, dal 10 al 5%. La Gran Bretagna fu superata non solo dal Giappone, ma anche da Germania e Francia.

Nello stesso periodo si sono verificati cambiamenti nel sentimento pubblico di massa. C'era una sensazione di tensione sociale pericolosamente aggravata. Molti politici e commentatori hanno valutato la situazione come una “crisi nazionale di fiducia”. Sono eloquenti i titoli di alcuni libri apparsi a metà degli anni '70: “The Collapse of Britain”, “The Death of British Democracy”.(11)

Le condizioni erano favorevoli per l’elezione alla carica di leader del partito di un politico radicale, chiaramente articolato e allo stesso tempo non convenzionale, che rispondeva ai sentimenti degli attivisti piccolo-borghesi del partito che erano entrati nel movimento. È diventata un tale leader nel 1975. Margaret Thatcher.

"Possiamo dire con assoluta fiducia", afferma S. Peregrudov, "che se non fosse stato per il cambiamento nella procedura per cambiare il leader dei conservatori, effettuato dieci anni prima, a seguito del quale la cerchia di persone partecipanti nella sua elezione fu notevolmente ampliato... La Thatcher non avrebbe mai accettato questo incarico."(12)

Come scrisse F. Pym diversi anni dopo, “... nell'atmosfera di incertezza e dubbio di quel tempo, apparve una persona che poteva formulare in modo chiaro e convincente la sua posizione... Il punto di vista da lei espresso trovò una risposta emotiva in partito, e poi nel Paese. Ha offerto qualcosa di nuovo. La gente sentiva che su una serie di questioni c’erano troppi compromessi che stavano peggiorando le cose. Pensavano che i nostri problemi economici e produttivi fossero così profondi che le politiche di via di mezzo non potevano risolverli, e che occorreva qualcosa di più radicale e definitivo."(13) Altri autori ritengono che la Thatcher sia stata semplicemente "fortunata" e che sia finita al vertice della piramide politica quasi per caso,(14) poiché nessuno dei esponenti più autorevoli del partito hanno poi osato sfidare E Heath, che si è rivelata praticamente l'unica sua rivale nel primo turno di votazioni, durante il quale i voti si sono divisi non tanto a favore quanto contro Heath.

C’erano molti ostacoli sulla strada verso la leadership, e un altro di questi era che, come ammettevano le stesse deputate al Parlamento inglese, esistevano seri pregiudizi contro le donne politiche nel Partito conservatore. La Thatcher, a questo proposito, disse: "...È assurdo dire che una donna non può guidare un partito. Questa è una visione strana e antiquata."(15)

Il nuovo governo ha analizzato i problemi economici accumulati ed è giunto alla conclusione che affinché il paese possa superare questa situazione, è necessario eliminare una serie di carenze nel sistema socioeconomico: 1) nel paese c'era un potere eccessivo le mani dei leader sindacali, che più spesso erano guidati da interessi personali e ricattavano i grandi imprenditori minacciando di scioperi; 2) L'Inghilterra era sovratassata con le aliquote fiscali sul reddito personale più alte del mondo: l'aliquota standard del 33% dell'imposta sul reddito è salita all'83%; 3) inflazione eccessiva; 4) eccessivo potere nelle mani dello Stato, esercitato da una burocrazia lenta e sempre più macchinosa.

Il governo conservatore di Margaret Thatcher ha deciso di porre fine a tutto questo. La base ideologica della nuova politica era costituita da diversi elementi fondamentali: a) libera impresa; b) iniziativa personale; c) individualismo estremo. Elementi importanti del concetto ideologico del “thatcherismo” erano il ritorno ai “valori vittoriani” proclamati dai conservatori: rispetto per la famiglia e la religione, la legge e l’ordine, la frugalità, l’accuratezza, il duro lavoro, l’indipendenza, il primato dei diritti individuali, ecc.

Margaret Thatcher intendeva fermare il processo di declino economico a lungo termine attraverso una politica di “monetarismo”, tagliando la spesa e la tassazione, frenando il potere dei sindacati, rifiutando i sussidi alle imprese in bancarotta e “privatizzando” le industrie statali. Si oppose al corporativismo, al collettivismo e al keynesismo. Credeva che l’inflazione fosse un pericolo maggiore della disoccupazione. Pertanto, uno dei primi passi compiuti dai conservatori è stato quello di approvare leggi che riducevano significativamente il diritto quasi illimitato dei sindacati di indire scioperi. E nel 1980, 1982 e 1984. furono approvate leggi che consentirono al governo di resistere alla lotta contro il movimento di scioperi, in particolare durante gli scioperi dei minatori nel 1984-1985. e tipografie nel 1986. Nel 1979, le industrie nazionalizzate rappresentavano il 10% del prodotto nazionale lordo e molte di queste industrie divennero simboli di pigrizia e inefficienza. Come ha dimostrato la pratica sviluppo storico Senza lo stimolo della concorrenza o il timore del fallimento, la spinta a migliorare l’efficienza svanisce.

Pertanto, uno degli elementi più importanti del programma di M. Thatcher era la privatizzazione del settore socializzato.(16)

Dall'agosto 1984 al maggio 1987, 9 grandi aziende, ovvero circa 1/3 di tutta la proprietà statale nell'industria, comprese le telecomunicazioni e le imprese dell'industria del gas, furono trasferite alla proprietà privata. Nell'ottobre 1987, il governo effettuò un'operazione ancora più grande: la vendita di azioni della compagnia petrolifera British Petroleum. L’industria successiva sulla lista delle denazionalizzazioni è stata l’industria siderurgica, seguita dall’approvvigionamento elettrico e idrico. La vendita diffusa di queste industrie aumentò notevolmente il numero di azionisti che avevano un interesse diretto nella redditività delle loro imprese. Nel 1979 il numero degli azionisti era pari al 7% degli elettori, ovvero uomini e donne di età superiore ai 18 anni, nel 1988 - 20%. In termini di numero di azionisti, la Gran Bretagna è al secondo posto nel mondo dopo gli Stati Uniti.

Anche le aziende statali che non erano ancora state privatizzate venivano ristrutturate. Fu data loro una maggiore indipendenza economica e autonomia finanziaria. I rapporti dello Stato con tali società erano sempre più basati su contratti. Le imprese statali furono ritirate dall'artificiale clima favorevole, in cui si trovavano precedentemente. In particolare, i prezzi dei beni e dei servizi da essi prodotti non erano più sostenuti da misure speciali, ma erano completamente determinati dalle condizioni di mercato.(17)

Il governo Thatcher ha fatto del suo meglio per creare una “sana concorrenza” utilizzando il principio universale del progresso economico, e questa concorrenza è stata sempre più trasferita alla sfera dei prezzi, dove le aziende concorrenti sono state costrette a ridurre i prezzi nella lotta l’una contro l’altra.

Un'altra area importante nel programma economico dei conservatori è l'enfasi sullo sviluppo delle piccole e medie imprese. Le piccole e medie imprese sono diventate una nuova forza nella struttura dell’economia del Regno Unito. Andò d'accordo con successo con i grandi monopoli e li completò anche nelle industrie più moderne, così come nel settore dei servizi.

Le piccole e medie imprese, piccole e ben attrezzate, sono state in grado di reagire in modo flessibile ai cambiamenti delle condizioni economiche, cosa che non si può dire di molti giganti della produzione industriale.

Il governo ha sostenuto e protetto attivamente le società transnazionali nelle quali il capitale britannico ha svolto un ruolo importante. Una delle caratteristiche specifiche più importanti dell’economia inglese era l’alto grado di “internazionalizzazione” delle industrie leader. Solo pochi settori della produzione industriale facevano affidamento su un forte mercato interno, disponevano di un elevato livello di investimenti di capitale e di una base di ricerca e sviluppo sviluppata. Innanzitutto si tratta dell’industria chimica e aerospaziale, mentre il resto era per lo più associato a multinazionali.

La crescita economica del paese negli anni '80 fu una conseguenza della politica economica perseguita dal governo Thatcher. in media al 3-4% annuo, un valore superiore a quello di altri paesi dell’Europa occidentale. In media, ogni settimana venivano create 500 nuove imprese. Per gli anni '80 La produttività del lavoro è cresciuta ad un tasso medio annuo del 2,5%, seconda solo a quella del Giappone.

Ancora più convincente è stato l’aumento dell’efficienza nell’uso del capitale fisso: la produttività del capitale. L'Inghilterra, oltre al Giappone, è stato l'unico paese sviluppato in cui questa cifra è aumentata rispetto agli anni '70.

Grande importanza nel programma di ristrutturazione dell'economia britannica è stata data alle questioni relative alla privatizzazione delle abitazioni. Una parte significativa della popolazione in Inghilterra affittava case dalle autorità locali, il che gravava pesantemente sul bilancio locale e, in definitiva, sulle spalle dello Stato. Il governo di M. Thatcher si è posto il compito di rendere proprietaria della propria casa la maggioranza degli inglesi. A tal fine, il governo ha approvato in parlamento una legge che obbligava le autorità locali a vendere case a prezzi preferenziali agli inquilini. Il risultato di questa attività governativa fu che la percentuale dei proprietari di case aumentò in modo significativo, dal 52 al 66% nel 1989. Negli anni successivi, questo processo continuò.

Le misure più importanti che stimolarono lo sviluppo dell'economia inglese furono l'adozione di una legge che riduceva l'aliquota standard dell'imposta sul reddito, riducendo le dimensioni dell'apparato statale e i costi del suo mantenimento. Pertanto, i ministeri centrali sono stati ridotti al minimo: ce n'erano 16 e tra questi non ce n'erano praticamente settoriali. Lo Stato ha evitato l'interferenza diretta nella risoluzione dei problemi puramente economici.

La lotta contro l'inflazione si è rivelata un compito piuttosto difficile per il governo di M. Thatcher, tuttavia, grazie alle misure elencate, si sono verificati dei cambiamenti: se nel 1980 era al 16%, già nel 1983 è sceso al 4% e nei successivi anni hanno oscillato entro il 6 %.(16)

La ripresa economica iniziò a metà del 1985, anche se nei due anni successivi non rimase stabile. Dalla seconda metà del 1987, insieme ad una notevole accelerazione del ritmo di sviluppo economico, sono emersi altri segnali del passaggio a una nuova fase di ripresa: il volume dei prestiti concessi, i prezzi delle azioni hanno raggiunto il loro "picco" e il livello già elevato delle case i prezzi sono aumentati.

I fattori più dinamici della domanda interna sono stati la spesa per consumi, cresciuta del 6,5%, e gli investimenti privati, cresciuti del 10,3%, mentre la produzione è cresciuta rapidamente nelle industrie di base e ad alta intensità di conoscenza, nonché nell’edilizia abitativa. Tuttavia, per soddisfare la domanda in in toto riuscì solo con l’aiuto di un afflusso senza precedenti di merci straniere. Tra le componenti della domanda, negli anni della ripresa i consumi privati ​​sono cresciuti in maniera particolarmente sostenuta. Ciò è stato determinato da un aumento del 5,0% del reddito familiare e da un forte calo del tasso di risparmio all’1,3%.

Anche l’utilizzo attivo dei prestiti ha svolto un ruolo importante nello stimolare la spesa dei consumatori. L’eliminazione delle restrizioni nel settore creditizio e l’introduzione della moderna tecnologia di pagamento elettronico hanno stimolato la concorrenza e il credito è diventato più accessibile al grande pubblico. Nel 1988, l'importo del credito al consumo fornito da istituti finanziari, società di costruzione, altre società specializzate, nonché tramite carte di credito bancarie, è aumentato a 42 miliardi di sterline. Nella struttura dei consumi, le spese per beni durevoli sono cresciute a un ritmo più rapido, crescendo del 12% nel 1988 contro il 6,8% nel 1987, e principalmente per automobili, elettronica di consumo, personal computer e abitazioni.(16)

Il maggiore aumento degli investimenti di capitale nel 1988 è stato registrato nell'industria automobilistica (di quasi 1/3) e nell'industria della pasta di legno, della carta e della stampa (di 1/4). I maggiori volumi di investimenti sono stati rilevati nell'industria chimica. Va anche notato che sono proseguiti o sono stati completati i programmi di ricostruzione tecnica e di ammodernamento di alcune industrie di base (elettrotecnica generale, tessile, ecc.) Tutto ciò ha contribuito alla rapida crescita della produzione di beni di investimento, che ammontava a 10 %. Allo stesso tempo, sono stati raggiunti tassi di crescita eccezionalmente elevati nelle importazioni di prodotti manifatturieri grazie al fatto che le aziende hanno preferito riattrezzare la produzione con attrezzature straniere. La portata significativa delle importazioni in settori ad alta intensità di conoscenza come l'elettronica, le apparecchiature per ufficio e l'elaborazione dati, che corrispondevano effettivamente alle dimensioni del mercato inglese, era una preoccupazione per il governo.(17)

Durante gli anni del boom, lo squilibrio nel commercio estero è aumentato. Dal 1985, il tasso di crescita delle importazioni di beni è stato 3 volte più veloce di quello delle esportazioni. L’aumento della sterlina del 5,2% nel 1988 peggiorò la competitività degli esportatori britannici e contribuì all’importazione di manufatti, che alla fine portò ad un deficit della bilancia dei pagamenti. In un contesto generalmente favorevole, l’occupazione nell’economia è aumentata dell’1,2%. La stragrande maggioranza di coloro che hanno trovato lavoro hanno lavorato nel settore dei servizi, mentre nell'industria manifatturiera il numero dei dipendenti è diminuito di 1,4 miliardi di sterline. Il programma è stato pensato per la formazione annuale sulle competenze produttive e la successiva occupazione di circa 600mila persone da lungo tempo disoccupate.

Pertanto, si può notare che dall’inizio della perestrojka sono emersi gravi cambiamenti e cambiamenti nell’economia britannica. In generale, negli anni '80. La Gran Bretagna è stato l’unico dei principali paesi al mondo in cui l’indicatore aggregato dell’efficienza produttiva è aumentato; negli altri paesi o non è cambiato o è diminuito.

Tuttavia, la perestrojka in Inghilterra non fu priva di problemi. La polarizzazione sociale è aumentata nella società. Il fatto è che il governo di Thatcher ha implementato un programma per ridurre la spesa per i bisogni sociali e anche per controllare rigorosamente i salari. Una delle disposizioni più importanti del programma conservatore era quella di costringere i lavoratori a “vivere entro i propri mezzi” e le imprese a “spremere”, ridurre la forza lavoro intensificando la produzione, grazie alla quale è stato possibile imprimere il dinamismo desiderato all’economia britannica. industria. Il risultato di questa politica è stato che il reddito medio pro capite in termini reali è aumentato del 23% in dieci anni. Allo stesso tempo, circa il 20% delle famiglie aveva un reddito medio annuo inferiore a £ 4.000, che rappresentava uno standard di vita piuttosto basso per gli inglesi.(16)

Le idee di libera impresa, individualismo e ruolo minimo dello Stato si scontravano con la convinzione profondamente radicata nella mente britannica secondo cui lo Stato era “obbligato” a fornire un certo insieme di garanzie sociali a tutti i suoi membri, senza eccezioni.

Il concetto di "stato sociale", basato su un elevato livello di tassazione e comprendente componenti come l'istruzione gratuita, l'assistenza medica, un sistema pensionistico pubblico, ecc., era condiviso da tutti i governi britannici del dopoguerra, sia laburisti che conservatori. (17)

Il governo di Margaret Thatcher dovette affrontare il problema di cambiare la psicologia della maggioranza della popolazione, perché doveva distruggere il secolare sistema di garanzie sociali “per tutti” e sostituirlo con una nuova scala di valori, individualistica – «ognuno per sé»(16).

Eppure, in dieci anni (dal 1979 al 1989), è stato possibile cambiare il clima morale e politico nel Paese, il che è stato in gran parte facilitato da profondi cambiamenti strutturali nella società stessa. Il numero della classe operaia impiegata direttamente nella produzione diminuì, l'occupazione nel settore dei servizi si espanse, lo strato dei proprietari di piccole imprese, comprese quelle familiari, crebbe e apparve un gruppo sociale di manager di livello medio ben pagati. Tutto ciò ha portato al fatto che negli anni '80. a "medio"< му слою" стали относить себя большинство английских избирателей. К концу 80-х гг. 64 % англичан имели собственные дома, более 70% -- автомобили, 46 % -- видеомагнитофоны, больше половины могли позволить себе обеспечить платное образование для детей.

A cavallo degli anni '80 -'90. Segnali allarmanti sono emersi nella vita socioeconomica e politica della Gran Bretagna. Pertanto, un grave errore di calcolo del gabinetto conservatore di M. Thatcher fu l'attuazione della riforma fiscale locale nella primavera del 1990, che prevedeva l'introduzione di una nuova legge elettorale. I benefici economici si rivelarono insignificanti e le conseguenze socio-psicologiche ebbero un impatto estremamente negativo sul prestigio del governo, la cui politica socio-economica provocò “irritazione” tra molti inglesi. Nel 1990, John Major divenne il nuovo leader dei conservatori e primo ministro della Gran Bretagna. Il signor Thatcher si è dimesso.

Il nuovo Primo Ministro del Regno Unito praticamente non ha cambiato il programma economico di M. Thatcher e la prima metà degli anni '90. è stata una logica continuazione nello sviluppo dell'imprenditorialità privata e della politica governativa attiva nel campo del finanziamento della produzione ad alta tecnologia e delle piccole e medie imprese.

Grazie agli sforzi del nuovo Primo Ministro, l’Inghilterra firmò l’Accordo di Maastricht il 2 agosto 1993. Questo accordo fu uno sviluppo logico delle relazioni economiche e politiche che si erano sviluppate tra un certo numero di stati europei e l'Inghilterra nel quadro della CEE. Una volta pienamente attuata, l’Unione Europea dovrebbe diventare, in sostanza, una “superpotenza” economica, almeno pari agli Stati Uniti e significativamente superiore al Giappone. Il trattato prevede l'introduzione di una moneta unica, l'“abolizione” delle frontiere e la creazione di organismi sovranazionali che regolano le questioni economiche e politiche.(17)

Nella prima metà degli anni '90. Nell’economia del Regno Unito si stavano verificando processi positivi.

Pertanto, il prodotto interno lordo è cresciuto in modo abbastanza costante e la disoccupazione è diminuita. Se nel primo trimestre del 1993 il PIL era del 2,5%, nel primo trimestre del 1994 era del 4%; il tasso di disoccupazione nel primo trimestre del 1993 era del 10,5%, nel primo trimestre del 1994 - 9,9 e nel quarto trimestre del 1994 - 8,9%.

Un risultato particolarmente importante del nuovo governo è stato il miglioramento della bilancia commerciale.

Nel periodo dal 1991 al 1995 è stato possibile garantire una combinazione favorevole tra tassi di crescita costantemente elevati e i più bassi del periodo dall’inizio degli anni ’60. tassi di inflazione. Inoltre migliorò sensibilmente la situazione della bilancia dei pagamenti, che nel 1995 per la prima volta dal 1987 si ridusse in surplus.

Seconda metà degli anni '90. si è rivelato piuttosto difficile per il partito conservatore. Sebbene nel suo programma elettorale del 1997 John Major avesse promesso agli elettori una graduale riduzione delle imposte sul reddito del 20% e della spesa pubblica al 40% del PNL, oltre a costruire una Gran Bretagna più prospera, i laburisti vinsero comunque le elezioni.

Il nuovo primo ministro Tony Blair praticamente non ha cambiato la politica economica di base dei conservatori, ammettendo che “i conservatori hanno fatto molti passi giusti negli anni '80...”. Ha promesso che i suoi compiti principali sarebbero stati, in primo luogo, la lotta contro la disoccupazione, in secondo luogo, l’introduzione di un salario minimo, in terzo luogo, la firma della Carta sociale dell’UE, alla quale si sono opposti i conservatori, per non vincolarsi ad obblighi che potrebbero incidere negativamente sulla competitività dei prodotti nazionali; in quarto luogo, lo sviluppo del sistema educativo e il miglioramento della formazione tecnica. Inoltre, ha promesso di creare assemblee per la Scozia e il Galles, di indire un referendum sull’opportunità del passaggio all’euro e di modificare la costituzione, e di introdurre una tassa mobile.

Un punto importante nel programma di T. Blair è stato il rifiuto della nazionalizzazione, che ha attirato al suo fianco molti rappresentanti del mondo degli affari. "In politica è importante fissare obiettivi raggiungibili", afferma, "e concentrarsi molto chiaramente su ciò che deve essere fatto". che il “thatcherismo” in relazione alle condizioni britanniche si rivelò piuttosto efficace.

Il volto dell'Inghilterra è cambiato in modo significativo. Il “thatcherismo” come modello britannico di neoconservatorismo ha confermato che il capitalismo si è rivelato un sistema flessibile capace di adattarsi al cambiamento delle condizioni socioeconomiche, ristrutturandosi e modernizzandosi.(16)

Bibliografia:

1) Zamyatin. L. M. Thatcherismo // Vita internazionale. 1989. N. 6 P.54.
2) www.britanica.com/ricerca: Thatcher Margaret/
3) Jenkins P. Sig.ra. La rivoluzione di Thatchtr. Lnd. 1987, pag. 84
4) Popov V.I. Margaret Thatcher: persona e politico (Veduta di un diplomatico sovietico). M., 1991. P.37.
5) Ogden Chris. Maggie. Un ritratto intimo di una donna al potere // Letteratura straniera. 1991 N. 4 P. 150
6) Ogden Chris. Maggie. Un ritratto intimo di una donna al potere // Letteratura straniera. 1991 N. 4 P.151.
7) Peregrudov S.P. Margaret Thatcher. // Domande di storia 1988. N. 10 P.61.
8) Popov V.I.Premier. // Settimana 1990 n. 48 P.15.9) Ogden Chris. Maggie. Un ritratto intimo di una donna al potere // Letteratura straniera. 1991 No. 4 P.184.12) Peregrudov S.P. Margaret Thatcher. // Domande di storia 1988. N. 10 P.61.15) Citato. di Popov V.I. Margaret Thatcher: persona e politico (Veduta di un diplomatico sovietico). M., 1991. P.22.

16) Storia economica Paesi esteri: Ciclo di lezioni, a cura del Prof. Golubovich. - Mn.: NKF “ECOPERSPECTIVE”, 1998. - 162:00: Progetto accademico, 2000. - 2a edizione - 367 p.

La politica economica di Margaret Thatcher.

Introduzione. 1

Storiografia. 2

Sviluppo economico della Gran Bretagna negli anni '70 -'90. XX secolo. 4

Le origini delle politiche economiche di Margaret Thatcher. 4

Le riforme economiche di Margaret Thatcher. 6

La teoria del monetarismo. 6

Azioni del governo di M. Thatcher nel campo dell'economia. 7

Fine del mandato di Margaret Thatcher come Primo Ministro britannico. 13

Il ruolo storico della politica economica di Margaret Thatcher. 15

Conclusione. 19

Letteratura. 20

Introduzione.

Margaret Thatcher (nata nel 1925) - Primo ministro della Gran Bretagna nel 1979-1990. È giustamente considerata una delle leader politiche del secolo. Sotto molti aspetti era superiore ai suoi famosi colleghi maschi, c'erano leggende sulla sua performance colossale e per quasi 12 anni gli elettori le hanno affidato la massima fiducia. posta alta nel paese.

Pertinenza dell'argomento.

Margaret Thatcher salì al potere nel 1979 sull’onda dell’insoddisfazione britannica per le politiche inefficaci del Labour negli anni ’70. La situazione economica in Gran Bretagna era disastrosa. Norman Stone, uno stretto consigliere di Margaret Thatcher negli anni '80, scrive: “Il simbolo più sorprendente dell'epoca erano i mucchi di spazzatura nelle strade delle città più grandi del paese, attorno alle quali correvano topi affamati. Ai visitatori provenienti dall’Europa, soprattutto dalla Germania, sembrava di finire in un paese del terzo mondo… Questa fu la triste fine del dopoguerra”. Nel 1990, la posizione del Regno Unito era migliorata in modo significativo. Stone la mette così: “Il Paese ha dimostrato una capacità di autorigenerazione che ha sorpreso gli stessi britannici”. Il ruolo di Margaret Thatcher in questo straordinario risveglio non può essere sopravvalutato. Le sue idee e la loro persistente attuazione hanno aiutato la Gran Bretagna a superare la crisi e a risolvere molte questioni problematiche.

IN mondo moderno, soprattutto in Russia, la questione della gestione del governo in condizioni di acuta crisi economica è stata e rimane rilevante. Studiare l'esperienza mondiale, analizzando vari modelli di sviluppo economico andamento generale La globalizzazione dell’economia sembra essere una condizione necessaria per promuovere una politica economica di successo nello Stato. Da questo punto di vista, il percorso di sviluppo economico proposto da Margaret Thatcher non può che attirare l’attenzione.

Scopo Questo lavoro si propone di analizzare le principali caratteristiche delle politiche economiche di Margaret Thatcher nel loro contesto storico.

Per raggiungere questo obiettivo, impostiamo quanto segue compiti:

§ Analizzare i principali cambiamenti nell'economia del Regno Unito apportati da Margaret Thatcher;

§ Considerare i risultati concreti delle proprie attività;

§ Considerare come vengono valutate le attività di Margaret Thatcher da una prospettiva storica.

Storiografia.

Margaret Thatcher ha lasciato un segno profondo nella storia britannica e mondiale. Numerosi studi sono dedicati al thatcherismo stesso come fenomeno politico e storico, nonché alle sue manifestazioni individuali nella sfera della politica interna ed estera. Allo sviluppo di questo argomento è dedicato il lavoro di ricercatori sia britannici che nazionali, tra i quali il posto principale è occupato dagli studi di S. P. Peregudov, K. S. Gadzhiev, S. Madzoevsky, D. Marsh e R. Rhodes, S. Paynter, D. Regan, P. Senkera e altri I dati pubblicati dai testimoni sono interessanti eventi storici- Il diplomatico russo V.I. Popov e il giornalista americano Chris Ogden, che hanno incontrato personalmente M. Thatcher. Infine, non si può non citare il libro di Margaret Thatcher, “The Art of Statecraft. Strategie per un mondo che cambia”, riaffermando le sue opinioni di conservatrice politica. Soffermiamoci sui libri che sono stati le principali fonti di questo lavoro.

Nell'opera di S.P. Peregudov "Thatcher and Thatcherism" (M., 1996) c'è sia una rappresentazione della straordinaria personalità di M. Thatcher, sia un'analisi del fenomeno del "Thatcherismo", il cui elemento fondamentale era giusto- conservatorismo di ala di tipo tradizionalista. Peregudov sottolinea che questo modello politico ha preso forma ancor prima che la Thatcher salisse al potere, ma solo la “Lady di Ferro” è stata in grado di iniziare ad attuarlo. Secondo la fonte, la forza del conservatorismo britannico, così come del sistema politico britannico, è che produce leader come Thatcher, che, se necessario, si rivolgono a metodi non convenzionali che possono garantire l'ulteriore sviluppo e rafforzamento delle tradizioni britanniche.

Nel libro di Margaret Thatcher L'arte di governare. Strategie per un mondo che cambia”, si possono distinguere quattro grandi blocchi di domande. In primo luogo, è una sintesi dell'epoca passata: una riflessione sulle lezioni della Guerra Fredda, sul ruolo passato e presente degli Stati Uniti. In secondo luogo, una valutazione dei percorsi di sviluppo di Russia, Cina, India e dei paesi dell'Estremo e del Medio Oriente. In terzo luogo, le minacce poste al mondo dall’instabilità nei Balcani, dagli Stati canaglia, dall’estremismo islamico e dal terrorismo internazionale, nonché dalle strategie per contrastarli. E, infine, il processo di integrazione in Europa, irto del pericolo di un’impercettibile espansione del potere delle istituzioni internazionali a scapito dell’indipendenza degli Stati nazionali. Il sistema di opinioni presentato e costantemente difeso nel libro è succintamente chiamato “conservatorismo” dalla stessa Margaret Thatcher.

Chris Ogden nel libro Margaret Thatcher. A Woman in Power: A Portrait of a Man and a Politician” (M., 1992) descrive la biografia della Thatcher in modo sufficientemente dettagliato, cercando di spiegare il suo desiderio di politica, visione del mondo e carattere con le tradizioni che si sono sviluppate nella sua famiglia, nella vita politica e situazione economica in Inghilterra e altri fattori apparentemente del tutto casuali. Il compito principale dell'autore è parlare di Margaret Thatcher non come un politico severo, ma come una donna comune che è riuscita a superare molte difficoltà, lottando per il suo obiettivo, per creare un'immagine di una donna forte e volitiva che la nasconde problemi, preoccupazioni e paure sotto la maschera di una “lady di ferro” onnipotente, imperterrita e sempre avanti. La fonte parla della vita personale della Thatcher, della sua infanzia e delle emozioni nascoste.

I., un eminente diplomatico russo che fu ambasciatore dell'URSS in Inghilterra per diversi anni, utilizzò gli incontri e le conversazioni personali con M. Thatcher a Londra e Mosca, così come le memorie della Thatcher recentemente pubblicate in Inghilterra per scrivere il libro “Margaret Thatcher: persona e politico. Il punto di vista di un diplomatico sovietico" (M., 2000). La fonte caratterizza in dettaglio la personalità della “signora di ferro” e gli eventi che l'hanno accompagnata nell'arena politica. Analizzando la situazione economica della Gran Bretagna e i suoi cambiamenti sotto Margaret Thatcher, l'autore utilizza dati statistici. Questi dati indicano che lo stereotipo della “distruzione della sfera sociale” sotto la Thatcher non è del tutto vero. Sotto la Thatcher, le pensioni e i redditi dei lavoratori britannici aumentarono, il numero dei proprietari di case e il numero degli azionisti aumentarono in modo significativo. Tuttavia, l'autrice dimostra anche l'inflessibilità della politica della Thatcher, la sua intenzione di portare tutto alla conclusione prevista, non accontentandosi di mezze misure e compromessi.

Sviluppo economico della Gran Bretagna negli anni '70 -'90. XX secolo

Le origini delle politiche economiche di Margaret Thatcher

Il 20 ° secolo è un periodo di eventi storici che hanno avuto luogo sia in singoli paesi che hanno catturato interi continenti, influenzando il mondo intero. L’umanità si è trovata di fronte a processi politici ed economici globali, alti e bassi ed era alla ricerca di nuovi modi per risolvere problemi precedentemente sconosciuti. Uno di questi problemi fu la crisi economica del 1974-1975. Nella catena generale delle crisi cicliche di sovrapproduzione, questa occupa un posto speciale. Ciò ha coinciso con un’impennata dell’inflazione, che ha portato al collasso della struttura esistente dei prezzi interni, ha reso difficile l’ottenimento di un prestito e ha rallentato la ripresa dalla crisi. A tutto ciò si è sovrapposta la crisi energetica, che ha portato alla rottura dei legami tradizionali sul mercato mondiale, ha complicato il normale corso delle operazioni di esportazione-importazione e ha destabilizzato l'intera sfera delle relazioni finanziarie e creditizie. Il rapido aumento dei prezzi del petrolio ha stimolato cambiamenti nella struttura settoriale dell’economia. Lo sviluppo di nuove tecnologie di risparmio energetico ha ricevuto un forte impulso.

A causa dello sconvolgimento del cambio valutario internazionale e della crescente incoerenza dei principi del sistema monetario di Bretton Woods con le nuove condizioni, le sue fondamenta furono messe in discussione. Già a cavallo tra gli anni '60 e '70, il potere d'acquisto del dollaro diminuì notevolmente. Nella comunità occidentale, la sfiducia nel dollaro come principale mezzo di pagamento ha cominciato a crescere rapidamente. Nel 1972-1973 Il governo americano ha svalutato il dollaro due volte. Nel marzo 1973, a Parigi, i principali paesi occidentali e il Giappone firmarono un accordo per introdurre tassi di cambio “fluttuanti” e nel 1976 il FMI abolì il prezzo ufficiale dell’oro. Solo nella seconda metà degli anni '80 è stato possibile elaborare una formula di relazioni in quest'area che fosse più o meno soddisfacente per i paesi occidentali.

I problemi economici degli anni '70 divennero particolarmente rilevanti nel contesto della rivoluzione scientifica e tecnologica (STR), che stava guadagnando sempre più portata e acquisendo le caratteristiche di un processo permanente. Il contenuto principale di questa nuova fase del progresso scientifico e tecnologico è stata l'informatizzazione di massa della produzione, l'introduzione dei computer in un'ampia varietà di aree di produzione e gestione. Ciò diede impulso all’inizio di un complesso processo di ristrutturazione strutturale dell’economia e alla graduale transizione dell’intera civiltà occidentale in una nuova fase, chiamata società “postindustriale” o “dell’informazione”. Lo sviluppo dell'automazione, dell'informatica e la loro diffusione in tutti gli ambiti dell'attività economica hanno influito, seppure indirettamente, ma ciò non lo ha reso meno significativo, su tutti gli aspetti dell'evoluzione della civiltà umana. Innanzitutto, i processi di internazionalizzazione di tutta la vita economica si sono notevolmente accelerati. La gigantesca concentrazione nella sfera produttiva e finanziaria, caratteristica di tutto il XX secolo, fece allora un salto di qualità: le imprese transnazionali (TNC) cominciarono a determinare il volto dell’economia occidentale. Nella prima metà degli anni '80 le imprese transnazionali rappresentavano già il 60% del commercio estero e l'80% dello sviluppo nel campo delle nuove tecnologie. Le multinazionali rivendicano ogni giorno sempre più il ruolo di base dell'intera vita economica dell'Occidente.

Crisi economica del 1974-1975 ha svolto un ruolo importante nel trasformare profondamente l’economia occidentale. Si è trattato di un processo molto doloroso, soprattutto nella prima fase (la seconda metà degli anni '70), accompagnato da ingenti costi sociali: aumento della disoccupazione, aumento del costo della vita, aumento del numero di persone estromesse dalla loro routine quotidiana a causa di questi cambiamenti, ecc. Negli anni '80, la perestrojka cominciò a portare risultati, soprattutto negli Stati Uniti, in Inghilterra e in Germania. L’introduzione di nuove tecnologie ha contribuito a un aumento significativo della produttività del lavoro. Le nuove condizioni richiedevano nuove soluzioni concettuali riguardo allo sviluppo di metodi per regolare i processi socioeconomici che fossero adeguati alle esigenze del giorno. Il precedente metodo keynesiano per risolvere questi problemi non è più adatto alle élite dominanti dei principali paesi occidentali. Le tradizionali ricette keynesiane, che consistevano in un aumento della spesa pubblica, in una riduzione delle tasse e in un credito più economico, hanno generato un’inflazione permanente e un deficit di bilancio in costante aumento. La critica al keynesismo a metà degli anni '70 acquisì un carattere frontale. Gradualmente prese forma un nuovo concetto conservatore di regolamentazione economica, il cui rappresentante più importante a livello politico fu M. Thatcher.

Per la prima volta nella storia britannica di questo secolo, Margaret Thatcher è riuscita a interrompere le oscillazioni del tradizionale pendolo bipartitico dei conservatori e dei laburisti al potere per un periodo così lungo. Ha servito come Primo Ministro per un totale di 11 anni. Questi anni furono difficili nella vita della Gran Bretagna. Il paese è riuscito a superare una crisi socioeconomica piuttosto pericolosa, quando l'Inghilterra era chiamata il "malato d'Europa", e ha rafforzato la sua posizione tra i paesi più sviluppati del mondo capitalista. L’autorità internazionale della Gran Bretagna è cresciuta e il suo ruolo negli affari mondiali è aumentato.

Il termine “thatcherismo” si è saldamente radicato nella vita politica britannica. Questo termine caratterizza alcune linee guida politiche, ideologiche e morali che Margaret Thatcher perseguì o cercò di attuare, nonché il suo specifico stile di leadership.

La filosofia politica del thatcherismo non è priva di interesse. Si basa su diversi elementi. Questa è un’apologia della libera impresa e dell’iniziativa personale. Thatcher ritiene che l'incentivo principale sia il guadagno materiale diretto, il desiderio di "organizzare la vita nel miglior modo possibile per te e la tua famiglia". Secondo lei, in questo modo "fa appello al meglio che è inerente alla natura umana".

La questione della motivazione dell'attività umana è una delle questioni centrali nella filosofia del thatcherismo. "Non c'è niente di sbagliato nel creare ricchezza, solo la passione per il denaro per amore del denaro è degna di condanna", afferma Thatcher L.V. Kaminskaya, "Margaret Thatcher: the essence of policy", Republic Publishing House, Mosca, 1996, pp. 94. La sua filosofia è apertamente antiegualitaria. “La ricerca dell’uguaglianza è un miraggio. Le opportunità non significano nulla se non sono supportate dal diritto alla disuguaglianza, dalla libertà di distinguersi da tutti" L. V. Kaminskaya, "Margaret Thatcher: l'essenza della politica", casa editrice "Repubblica", Mosca, 1996, p. 95.

La difesa della libera impresa e gli appelli alla liberazione degli individui dalle catene della “burocrazia statale” sono nati nella polemica con i laburisti britannici come parte di una strategia generale di attacco al socialismo. “Lo Stato non dovrebbe dominare la vita delle persone, non dovrebbe penetrare in tutti i suoi aspetti, sostituendosi alla responsabilità personale” L. P. Kravchenko, “Chi è chi nel mondo della politica”, casa editrice “Poltiizdat”, Mosca, 1990, pp. 67.

Per comprendere la visione del mondo della Thatcher, sembra necessario tenere presente che lei stessa, a differenza della maggior parte dei suoi predecessori, non appartiene all'establishment britannico. Lei viene dalla piccola borghesia. Ciò spiega in gran parte il fatto che un elemento importante del concetto di thatcherismo era il “ritorno ai valori morali vittoriani” da esso proclamato: rispetto per la famiglia e la religione, legge e ordine, frugalità, precisione, duro lavoro, primato dei diritti individuali.

La Thatcher catturò in modo abbastanza accurato lo stato d’animo di alcuni settori della società che sostenevano che il paese fosse guidato da una “forte personalità” che potesse riportare la Gran Bretagna alla sua antica grandezza e stabilire un “corretto ordine” nel paese. È caratteristico, ad esempio, che nella sfera della moralità pubblica e del rafforzamento della legge e dell'ordine, la Thatcher non solo non ha indebolito il ruolo dello Stato, ma lo ha anche rafforzato in modo significativo. Durante la sua permanenza al potere, furono adottate diverse nuove importanti leggi per espandere i poteri dei tribunali e della polizia, e anche le leggi sull'immigrazione furono inasprite.

La base del corso economico della Thatcher era il concetto monetarista, che dava priorità alla riduzione dell'inflazione frenando la crescita dell'offerta di moneta ed emettendola in un volume che sarebbe direttamente dipendente dalla produzione e dal tasso di interesse. La regolamentazione monetaria è la principale leva di influenza sulle condizioni economiche. Il governo Thatcher ha costantemente rivisto il sistema fiscale. La riduzione della tassazione, secondo il suo piano, dovrebbe incoraggiare l'attività imprenditoriale e aumentare la rotazione dei capitali.

Margaret Thatcher ruppe energicamente e decisamente il sistema delle corporazioni statali che si era sviluppato nel paese. La privatizzazione del settore socializzato è uno degli elementi principali della ristrutturazione economica da lei portata avanti. Nelle conversazioni, anche con i nostri economisti, ha più volte notato l'inflessibilità delle imprese statali e la loro risposta tardiva alle esigenze in continua evoluzione del mercato. Dal momento che queste imprese, ha detto, sono sostenute dallo Stato, non devono preoccuparsi della sopravvivenza. Allo stesso tempo, la Thatcher ha ripetutamente affermato che un compito importante del governo è creare le condizioni più favorevoli per le imprese private, che hanno il diritto di ottenere maggiori profitti con la piena responsabilità dei risultati delle proprie attività. Una caratteristica della versione di privatizzazione della Thatcher è la diffusa vendita di azioni ai piccoli proprietari. Una tale linea, ha osservato, rende possibile introdurre la massa degli inglesi comuni alla filosofia della proprietà e, quindi, in politicamente- rafforzare la base di sostegno ai conservatori.

Ma tutto ciò non significa che le politiche della Thatcher e del suo governo non abbiano incontrato difficoltà significative. Ad esempio, nel campo sociale, nella creazione della concorrenza di mercato nel settore sanitario e nelle riforme dell’istruzione, c’è stata una chiara tendenza a dividere la società in persone di “prima” e “seconda” classe. Fu su questi temi che la Thatcher superò il limite delle manovre sociali accettabili. Gli elettori inglesi si sono rivelati impreparati alla ristrutturazione della società secondo il principio “ognuno per sé”. Ciò si è riflesso nei processi che alla fine hanno costretto la Thatcher a rinunciare alla leadership del partito. Naturalmente, al momento di decidere è necessario tenere conto della rigidità della linea della Thatcher questioni di bilancio nell’Unione Europea, che ha messo Londra a rischio di essere isolata dalla comunità. Ha provocato una vera rivolta nei ranghi del suo partito, opponendosi alla piena partecipazione della Gran Bretagna al sistema monetario europeo (si prevedeva di introdurre una valuta comune in tutta Europa). I metodi di risoluzione dei problemi nel governo hanno dato motivo di interpretare lo stile della Thatcher come autoritario, come un allontanamento dall '"arte della diplomazia classica britannica".

Alla fine degli anni '70 i problemi finanziari ed economici del Paese peggiorarono. Il governo laburista di J. Callaghan non riuscì a far fronte alla situazione e la Camera dei Comuni nel 1979. ha approvato un voto di sfiducia nei suoi confronti. Il Parlamento fu sciolto e il Partito conservatore vinse nuove elezioni. Per la prima volta nella storia dell'Inghilterra, una donna divenne Primo Ministro: Margaret Thatcher.

I conservatori salirono al potere con un chiaro programma d’azione, il cui obiettivo era quello di far uscire la Gran Bretagna dalla stagnazione socioeconomica.

M. Thatcher riteneva che ciò fosse necessario: in primo luogo, fermare l'inflazione, il cui aumento stava distruggendo la vita economica del paese, e in secondo luogo, ridurre le tasse sugli utili aziendali e sul reddito personale, il che avrebbe reso possibile aumentare gli investimenti nell’economia; in terzo luogo, ridurre al minimo l’intervento pubblico negli affari economici e sociali, che finora ha avuto un impatto negativo sullo sviluppo economico; in quarto luogo, “domare” i sindacati che, secondo i conservatori, concentravano un potere eccessivo, che minava lo sviluppo delle imprese. Quindi, il programma presentato prevedeva cambiamenti fondamentali nella sfera socio-economica. Peregudov S.P. Thatcher e Thatcherismo / S.P. Peregudov., Mosca: “Nauka”, 1996. P. 128.

Il gabinetto di M. Thatcher ha implementato il programma in modo costante e coerente. Ha cercato di garantire la massima libertà all’impresa privata, di promuovere la crescita del ruolo delle imprese e del mercato nella regolazione dei processi economici, limitando al contempo attività imprenditoriale stati. Il governo ha iniziato a ridurre sistematicamente il settore pubblico dell’economia. Nella lotta contro l'inflazione, è stato intrapreso un percorso per ridurre il tasso di crescita della spesa pubblica, in particolare, riducendo i programmi sociali. Il governo ha lanciato un attacco ai diritti sindacali. Le leggi sull'occupazione adottate dal parlamento hanno complicato la procedura per dichiarare e condurre gli scioperi, hanno previsto il perseguimento degli organizzatori di scioperi illegali e hanno reso difficile il picchettaggio delle imprese.

Durante questo periodo, ciò includeva la riduzione della tassazione sulle imprese, la costruzione del "capitalismo popolare" vendendo case popolari agli inquilini e la ricerca di un equilibrio tra datori di lavoro e sindacati.

Gli aspetti più interessanti di questo periodo, tuttavia, furono i due obiettivi macroeconomici del governo Thatcher. Il primo era sconfiggere l’inflazione, che raggiunse il 20% nel 1979, il secondo era adottare un bilancio in pareggio. Entrambi questi obiettivi erano considerati condizioni necessarie, ma insufficienti per la crescita dell’economia britannica. Peregudov S.P. Thatcher e Thatcherismo / S.P. Peregudov., Mosca: “Nauka”, 1996. P. 137.

Le politiche sviluppate per raggiungere questi obiettivi equivalevano ad una strategia finanziaria a medio termine – una sorta di monetarismo, o almeno un tentativo di controllare alcuni parametri dell’offerta di moneta e, in secondo luogo, il controllo del deficit di bilancio. Dal punto di vista della credibilità, un aspetto importante della politica è stato che, nel contesto di negoziati tariffari che comportavano salari relativamente alti, ha portato a un grave calo della produzione, imponendo così gravi costi politici al governo Thatcher.

Parlando di Margaret Thatcher, Anthony King sottolinea: "Lei ha le sue opinioni politiche, diverse dalla maggioranza dei membri del Partito conservatore. È determinata a fare della sua posizione quella del governo ed è disposta a rischiare la sua autorità su un piano senza precedenti". scala."

Le misure del governo hanno suscitato reazioni contrastanti. Hanno iniziato a dare solo dopo un po' risultati economici, ma colpì immediatamente gli interessi materiali di ampi settori della popolazione. Nel 1979-1982 L’Inghilterra era colpita da una crisi economica, aggravata dall’inflazione. La disoccupazione è diventata significativa. La posizione del governo resta difficile.

I bilanci del 1980 e soprattutto del 1981 rappresentavano l’esatto opposto dell’argomentazione keynesiana secondo cui l’intervento del governo era necessario per far uscire l’economia da una crisi manifatturiera. Nel 1981, 4 miliardi di sterline furono ritirati dall’economia mentre la disoccupazione aumentava rapidamente.

Tuttavia, dal 1982 La situazione economica cominciò a migliorare e nel 1985. iniziò un’ascesa che durò fino al 1990. Il tasso di inflazione diminuì notevolmente e la disoccupazione cominciò a diminuire (da 3,3 milioni nel 1985 a 2,3 milioni di persone nel 1988). La produttività del lavoro è aumentata notevolmente. I successi degli anni '80 nello sviluppo dell'economia britannica sono chiamati il ​​"miracolo inglese" Peregudov S.P. Thatcher e Thatcherismo / S.P. Peregudov., Mosca: "Nauka", 1996. P. 143.

La scoperta e lo sviluppo dei giacimenti petroliferi nel Mare del Nord, al largo delle coste scozzesi, hanno avuto un notevole impatto sullo sviluppo dell'economia e sul rafforzamento delle finanze. La Gran Bretagna non solo si è dotata completamente di risorse energetiche, che in precedenza richiedevano enormi quantità di denaro, ma è diventata anche esportatrice di petrolio e prodotti petroliferi. Di conseguenza, il debito estero dell’Inghilterra è diminuito in modo significativo. Le riserve auree sono aumentate. La sterlina è aumentata.

I successi economici hanno contribuito alla crescita dei redditi della popolazione (del 7-8% annuo). Durante gli anni '80, il numero degli azionisti in Inghilterra triplicò, superando gli 8 milioni: un britannico su tre divenne proprietario di azioni; 15 milioni di famiglie (il 60% del totale) vivono in case o appartamenti propri. Secondo questi indicatori, l’Inghilterra si sta avvicinando al livello degli Stati Uniti.

L'aumento del tenore di vita materiale della popolazione ha contribuito all'attenuazione delle contraddizioni sociali. Come in altri paesi sviluppati, si è verificato un forte calo del movimento degli scioperi. Il numero dei sindacati è diminuito. L'ultimo grande sciopero fu lo sciopero generale dei minatori, durato quasi un anno, dal marzo 1984. fino al marzo 1985 Vi hanno preso parte più di 180mila minatori, che hanno protestato contro la decisione delle autorità di chiudere alcune miniere non redditizie, ma senza successo. Il governo ha mostrato una fermezza incrollabile e non ha fatto alcuna concessione ai minatori (non per niente M. Thatcher ha ricevuto dalla stampa il soprannome di "Iron Lady"). Peregudov S.P. Thatcher e il thatcherismo / S.P. Peregudov., Mosca: “Scienza ”, 1996. P. 154.

I successi ottenuti nel miglioramento dell'economia e delle finanze hanno rafforzato la posizione del Partito conservatore, del governo e personalmente di M. Thatcher. È diventata il primo ministro britannico più longevo del 20° secolo. Tuttavia, a cavallo tra gli anni 80 e 90, la posizione della "signora di ferro" cominciò ad indebolirsi, alcuni passi specifici nel campo della politica interna e politica estera sono stati oggetto di aspre critiche nella direzione del partito conservatore e nel governo. Alla fine del 1990 M. Thatcher è stato costretto a dimettersi.

Durante il regno di Margaret Thatcher, nelle zone depresse della Gran Bretagna, molti sportelli bancari furono chiusi, di conseguenza ora sono il 10%. Il territorio dell'Inghilterra è privo di servizi bancari, cioè la popolazione non ha conti bancari.

La politica antinflazionistica del governo Thatcher ha avuto risultati positivi. Già nel 1982-1983. I tassi di inflazione scesero al 5% alla fine degli anni ’80. - fino a 35 all'anno, cioè fino al valore raccomandato dalla scuola monetarista in economia politica.

Un altro importante ambito di riforma è stato il percorso verso una riduzione significativa o (in alcuni settori dell’economia) la completa eliminazione dell’imprenditorialità statale. Ciò si è espresso, innanzitutto, nella diffusa denazionalizzazione delle imprese del settore pubblico dell'economia e nello stimolo preferenziale delle imprese private.

Dal 1980, il governo di M. Thatcher iniziò a condurre una campagna su larga scala per denazionalizzare le imprese statali. Ricchi giacimenti petroliferi nel Mare del Nord, impianti per la produzione di isotopi radioattivi, una compagnia di navigazione nazionale, miniere di carbone, ecc. furono venduti a ditte private. Attenzione speciale Il governo mirava a privatizzare il petrolio, l’acciaio, le industrie aerospaziali e il trasporto aereo. È tipico che solo le imprese redditizie siano state vendute a privati. La quota di investimenti di capitale nell’economia inglese da parte degli enti governativi (governo centrale e autorità locali) e dei settori nazionalizzati dell’economia diminuì drasticamente all’inizio degli anni ’80. Era solo il 25% rispetto al 50% tipico del periodo in cui il Partito Laburista era al potere.

Il governo Tory ha aumentato le agevolazioni fiscali per le imprese private. L'aliquota fiscale sugli utili per le società più grandi è stata successivamente ridotta, prima al 50 e poi al 35%. È aumentato l'ammontare dei prestiti concessi dalle banche alle imprese industriali. Sono stati aboliti i contributi degli imprenditori ai fondi di previdenza sociale per i lavoratori dipendenti. Il governo ha seguito la strada dell’espansione costante del livello di libertà dell’attività economica degli imprenditori. Nel 1982, la disposizione laburista sull'assunzione preferenziale dei membri del sindacato fu abrogata. In alcune imprese i diritti sindacali erano significativamente limitati. Tutti i tipi di scioperi di solidarietà sono stati dichiarati illegali. L'incentivazione dell'attività imprenditoriale degli imprenditori privati ​​ha avuto un impatto positivo sul corso generale dello sviluppo economico in Gran Bretagna

Le riforme del gabinetto di M. Thatcher hanno influenzato anche la sfera economica estera dell'economia britannica. Nell'ottobre 1980 Tutte le restrizioni sull’esportazione di capitali che esistevano nel paese da più di 40 anni furono abolite. Dopo l'abolizione delle restrizioni valutarie, l'esportazione di capitali privati ​​dalla Gran Bretagna ha cominciato a crescere a un ritmo più rapido rispetto agli anni '60.

Il governo britannico ha incoraggiato gli investimenti stranieri nella sua economia. Le aziende americane occupavano il primo posto tra gli investitori stranieri nel Regno Unito. Inoltre, alcuni paesi in via di sviluppo con tassi di crescita economica relativamente elevati hanno avuto molto successo in questo senso. Così, negli anni ’80, Brasile, Messico, India, Singapore e Filippine investirono con successo nell’economia britannica.

Il governo Thatcher prestò molta attenzione alle questioni del commercio estero. Già all'inizio degli anni '80 le esportazioni del paese cominciarono a superare le importazioni. Il fattore stabilizzante più importante in quest’area è stato il reddito di uno dei pochi paesi capitalisti sviluppati che è riuscito a ridurre la bilancia commerciale con un significativo eccesso di esportazioni rispetto alle importazioni. Al fine di garantire il necessario livello di competitività dei beni britannici sui mercati mondiali, il governo conservatore ha sviluppato una serie di misure volte a intensificare la produzione, stimolare la crescita della produttività del lavoro e ridurre i costi salariali.

Il governo di M. Thatcher ha effettuato una ristrutturazione strutturale dell'economia nazionale. La razionalizzazione della produzione, in particolare, è stata effettuata eliminando il superfluo forza lavoro presso le imprese.

I risultati delle attività di riforma del governo conservatore sono apparsi molto rapidamente. Già nel 1982 la crescita della produzione è diventata evidente nel Paese, in aumento a partire dalla fine del 1983. Gli esperti che analizzano la situazione dell’economia britannica di quel periodo suggeriscono che il fattore principale nel mantenimento dei tassi di crescita economica relativamente elevati del paese tra la metà e la fine degli anni ’80 sono stati i consumi personali. La crescita dei consumi personali della popolazione ha risentito favorevolmente della riduzione dei tassi di inflazione. Inoltre, l'elemento più importante della politica fiscale del governo, ovvero la riduzione dell'imposta sul reddito, ha avuto un effetto positivo.

Si è verificato un aumento significativo del prodotto interno lordo, l'industria britannica ha iniziato a svilupparsi a un ritmo più rapido, così come i settori non industriali dell'economia: commercio, comunicazioni, trasporti e indicatori dello stato del settore finanziario e bancario di l'economia è migliorata. Quindi, già a metà degli anni '80. Il Regno Unito ha mostrato tassi di crescita economica medi tipici dei paesi sviluppati.

Innalzamento del livello industriale negli anni '80. Ciò è stato facilitato dal fatto che la maggior parte degli investimenti sono stati diretti alla sostituzione e all'ammodernamento delle attrezzature, all'introduzione di nuove tecnologie energetiche e di risparmio delle risorse. Ad esempio, già all'inizio degli anni '80, gli investimenti in macchinari e attrezzature ammontavano a oltre il 76% di tutti gli investimenti diretti all'industria manifatturiera del Paese. Gli investimenti nella produzione di petrolio erano in costante crescita.

La crescita industriale fu facilitata dal fatto che il personale impiegato nell’industria inglese era tra i più qualificati al mondo. Il governo Thatcher ha mantenuto un livello elevato di spesa per la ricerca e lo sviluppo militare, con lo Stato che si è fatto carico della maggior parte dei costi. Pertanto, nella prima metà degli anni '80, il 70% degli sviluppi militari nel campo dell'industria aeronautica e missilistica furono finanziati dal bilancio statale. Tutto il lavoro di ricerca sullo sviluppo di armi nucleari è stato svolto sotto il controllo statale. È caratteristico che la Gran Bretagna sia al 5° posto nel mondo dopo Stati Uniti, Giappone, Germania e Francia.

Le industrie leader sono l'industria delle macchine utensili, elettrica, aeronautica, chimica, elettronica e automobilistica.

Il governo conservatore ha promosso misure che portavano a una maggiore intensificazione dell'agricoltura, ha stimolato lo sviluppo della scienza agraria con l'obiettivo di allevare nuove razze di bestiame altamente produttive e selezionare varietà vegetali ad alto rendimento. Caratteristica sviluppo agricolo della Gran Bretagna negli anni ’80. Ci fu una fusione del capitale agricolo e industriale attraverso un’integrazione intensiva.

Quindi, come risultato delle energiche attività del governo conservatore, si sono verificati cambiamenti in meglio nella vita economica della Gran Bretagna: il declino della produzione industriale è stato fermato, il tasso di inflazione è stato drasticamente ridotto e la posizione di Londra come uno dei centri finanziari del mondo si sono rafforzati.

Nel caso del Regno Unito, abbiamo riscontrato che le politiche del periodo 1979-1983, sebbene attuate con piena fiducia, hanno avuto successo e hanno creato credibilità per il governo modificando il livello di tolleranza pubblica per l’elevata disoccupazione che ha preceduto la crisi degli ultimi anni. Anni '70.

Anche durante una crisi, alcune riforme avranno successo e altre falliranno. Ciò è in gran parte determinato da condizioni specifiche: sistemi diversi e leader diversi. È difficile immaginare che le riforme di Margaret Thatcher vengano attuate in altri paesi o in Gran Bretagna sotto altri leader. Peregudov S.P. Thatcher e il thatcherismo / S.P. Peregudov., M.: “Scienza”, 1996. P. 171 - 180

L’avvento al potere di M. Thatcher nel 1979 segnò un programma economico completamente nuovo per l’Inghilterra, basato sul concetto neoconservatore caratteristico del regolamento governativo nei paesi sviluppati. Il governo ha fatto affidamento sulla libera impresa, sull’iniziativa personale, sull’individualismo e sul rifiuto di una rigorosa regolamentazione governativa dell’economia. La riforma dei metodi di regolamentazione statale dell’economia si basava sulle idee del liberalismo economico, della libera impresa e dell’iniziativa personale, suggerendo una riduzione della funzione normativa dello Stato e un aumento dell’importanza dei meccanismi di mercato.

Una direzione importante della politica economica di M. Thatcher è stata la denazionalizzazione. L’economia inglese era caratterizzata da un alto grado di nazionalizzazione. Le imprese statali producevano il 10% del PIL nel 1979. L’assenza di concorrenza o la minaccia di fallimento nel settore pubblico non hanno stimolato un aumento dell’efficienza produttiva.

Il governo ha iniziato a effettuare una denazionalizzazione su larga scala delle imprese statali. Ricchi giacimenti petroliferi, impianti di isotopi radioattivi, una compagnia di navigazione nazionale, miniere di carbone, telecomunicazioni e industrie del gas, dell'acciaio e dell'energia elettrica furono venduti a società private. Per il periodo 1984-1987. 1/3 della proprietà statale nell'industria è stata privatizzata. La privatizzazione ha portato ad un aumento significativo del numero di azionisti e il Regno Unito si è classificato al secondo posto nel mondo in termini di numero di azionisti.

Le modifiche hanno interessato anche le restanti società statali. Contemporaneamente alla concessione di una maggiore indipendenza economica, queste imprese sono diventate completamente autonome dal punto di vista finanziario. Tali aziende non si trovavano più nella sfera di un clima artificiale favorevole; i prezzi erano completamente determinati dalle condizioni di mercato. La quota degli investimenti pubblici nell’economia britannica è drasticamente diminuita. All'inizio degli anni '90. era solo del 25% contro il 50% tipico del periodo precedente.

Un certo posto nel processo di denazionalizzazione è stato occupato dalla privatizzazione degli alloggi affittati dalle autorità locali. La manutenzione di tali case aumentò i costi dei bilanci locali e fu approvata una legge secondo la quale le autorità locali potevano vendere case a prezzi preferenziali agli inquilini.

Una direzione importante della politica economica di M. Thatcher è stata lo sviluppo delle piccole e medie imprese e l'aumento della loro indipendenza economica. Le PMI sono diventate una nuova forza nella struttura economica del Regno Unito. Le piccole e medie imprese ben attrezzate potrebbero rispondere in modo rapido e flessibile alle mutevoli condizioni del mercato, a differenza delle grandi aziende. Inoltre, questa parte delle imprese ha integrato con successo la produzione presso grandi associazioni, spesso lavorando sui loro ordini.

La direzione principale della politica fiscale era quella di ridurre la spesa pubblica. Si è verificata una riduzione del numero dei funzionari governativi e del livello complessivo dei costi per il mantenimento dell'apparato statale. Un elemento integrante della riduzione della spesa pubblica è stata la riduzione delle spese di bilancio per scopi sociali e uno stretto controllo sul livello dei salari.

In seguito ai cambiamenti nella legislazione fiscale, l’aliquota dell’imposta sul reddito è stata ridotta e sono aumentati i benefici fiscali per le imprese private. L'aliquota dell'imposta sul reddito per le società più grandi è stata successivamente ridotta, prima al 50% e poi al 35%. Sono stati aboliti i contributi degli imprenditori ai fondi di previdenza sociale per i lavoratori dipendenti. Allo stesso tempo, sono aumentate le imposte indirette. È aumentata l'aliquota dell'imposta sul valore aggiunto (dall'8 al 15%), che è stata riscossa su un'ampia gamma di beni essenziali, nonché sui servizi domestici e sull'assistenza medica. La quota delle imposte indirette sulle entrate di bilancio è aumentata dal 34% nel 1979 al 39% nel 1981.

La politica antinflazionistica è stata attuata sulla base della riduzione dei prestiti concessi dallo Stato al settore privato, del controllo del tasso di crescita dell’offerta di moneta, dell’aumento del tasso di interesse e della riduzione delle dimensioni dell’apparato statale.

Le riforme di questo periodo influenzarono anche l’attività economica estera. Nel 1980 furono abolite tutte le restrizioni sull’esportazione di capitali. All'inizio degli anni '80. La dimensione media annua degli investimenti economici esteri di capitale privato è stata in media di 35 miliardi di sterline. Arte. La maggior parte del capitale britannico veniva esportato verso i paesi industriali sviluppati. Allo stesso tempo, furono incoraggiati gli investimenti esteri nell’economia britannica.

Molta attenzione è stata prestata alla razionalizzazione della produzione. Sono stati implementati programmi per la ricostruzione tecnica e la modernizzazione dell'ingegneria elettrica, dell'industria tessile e di una serie di altri settori. La maggior parte degli investimenti sono stati diretti alla sostituzione e all’ammodernamento delle attrezzature e all’introduzione di nuove tecnologie per il risparmio energetico e delle risorse. Il maggiore aumento degli investimenti di capitale si è verificato nei settori automobilistico, chimico, della stampa e della pasta di legno e della carta. Allo stesso tempo, il livello elevato della spesa per ricerca e sviluppo nel settore militare è rimasto elevato.

La crescita dell’occupazione nell’economia ha portato ad una diminuzione della disoccupazione. Se nel 1987 il 9,8% della forza lavoro era disoccupata, nel 1989 era il 6,8%. Per ridurre il numero dei disoccupati è stato sviluppato un programma di formazione professionale. La sua attuazione ha reso possibile la riqualificazione e l'ulteriore occupazione di circa 600mila persone.

Un elemento importante della crescita economica è stata la domanda dei consumatori e gli investimenti privati, la cui dinamica positiva è stata associata alla maggiore disponibilità di credito. Di conseguenza, sia la spesa per consumi della popolazione, soprattutto in beni durevoli, sia l’entità degli investimenti di capitale privato sono aumentati, il maggiore aumento dei quali ha avuto luogo nell’industria automobilistica, nell’industria della pasta e della carta e nella stampa.

Come risultato della politica economica perseguita, il tasso di crescita economica negli anni '80. in media del 3-4% all’anno, cifra che superava cifre simili in altri paesi. La crescita della produttività del lavoro è stata in media del 2,5% annuo, seconda solo a quella del Giappone. È aumentata anche la produttività del capitale, che caratterizza l’efficienza nell’utilizzo del capitale fisso. L’Inghilterra è stato l’unico paese sviluppato, oltre al Giappone, in cui questo indicatore ha avuto un andamento positivo rispetto agli anni ’70. I tassi di inflazione sono scesi dal 16% nel 1980 al 4% nel 1983.